Este Informe intenta la Evaluación de los múltiples Impactos de la Actividad Hidro-carburífera sobre el territorio de las Comunidades Mapuche Paynemil y Kaxipayiñ, y sobre las Comunidades mismas, dueñas ancestrales de esos territorios invadidos por el yacimiento. El estudio tiene su origen en el acuerdo de evaluación y compensación, celebrado entre dichas Comunidades y la empresa Repsol-YPF SA el día 07 de septiembre del año 2000. En dicho convenio, tal vez inédito en una actividad como la petrolífera y en una zona habitada por comunidades de un pueblo originario, la empresa aceptó un período anual de pagos a cuenta de compensación y asignó fondos para gastos de los equipos de evaluación de las Comunidades. Ecoportal, 20 de noviembre de 2002.

Ecoportal, 20 de noviembre de 2002.
 

Presentación

Este Informe intenta la Evaluación de los múltiples Impactos de la Actividad Hidro-carburífera sobre el territorio de las Comunidades Mapuche Paynemil y Kaxipayiñ, y sobre las Comunidades mismas, dueñas ancestrales de esos territorios invadidos por el yacimiento. El estudio tiene su origen en el acuerdo de evaluación y compensación, celebrado entre dichas Comunidades y la empresa Repsol-YPF SA el día 07 de septiembre del año 2000. En dicho convenio, tal vez inédito en una actividad como la petrolífera y en una zona habitada por comunidades de un pueblo originario, la empresa aceptó un período anual de pagos a cuenta de compensación y asignó fondos para gastos de los equipos de evaluación de las Comunidades.

 No es éste el lugar para desarrollar los diversos factores que han llevado a las partes a un tal acuerdo de evaluación y compensación. Muchos de ellos se tornarán explícitos para los lectores interesados en la medida del tratamiento de las distintas dimensiones y tópicos de este Informe, así como de la visión del estado cuasi permanente de conflicto que supone una convivencia claramente incompatible entre dos culturas, lógicas, escalas de valores y sentidos de la vida tan divergentes, instalados en un mismo lugar geográfico.

- Se ha querido dar la palabra, en la primera parte, al pueblo mapuche y sus comunidades, principales -aunque no únicos- afectados por una explotación que se inició, hace ya más de un cuarto de siglo, en las tierras marginales adonde fueron dispersadas y arrinconadas las familias sobrevivientes de una guerra de exterminio, que recibió con eufemismo extremo la denominación de ‘Conquista del Desierto’. Sus propuestas son acogidas tal cual en este Informe.

- El Informe se explaya, en la segunda parte, sobre los aspectos políticos y jurídicos de la situación en estudio, sobre los actores sociales intervinientes, sobre los tópicos de daños o impactos y de responsabilidad, facilitando asimismo el acceso a diversas fuentes de estudio y consulta en el interés de una profundización mayor de los temas abordados.

- La tercera parte, más extensa, se destina a la compleja trama de aspectos técnicos del daño ocasionado, vinculados a los seres y grupos humanos (cultural y psíquico p.ej.), y a los diferentes recursos naturales y económicos afectados tanto por la contaminación ambiental continuada como por el déficit de seguridad, imperantes en este tipo de explotación.

La evaluación no pretende ser exhaustiva; es obvio que tampoco lo permiten los plazos acotados de este proceso de evaluación (de menos de diez meses e interferido además por el agravamiento del conflicto entre las partes). Como toda investigación, sobre todo de estas características de complejidad e interactividad, es perfectible. Vale sin embargo haber comenzado a desbrozar un camino casi intransitado, plantear nuevas hipótesis e interrogantes que abran a otras mayores profundizaciones, y -más que conclusiones acabadas- formular una serie de recomendaciones y propuestas, en aras de allanar -con buena voluntad e imaginación- otros rumbos posibles hacia una relación diferente, más racional, humanista y equitativa, entre los seres humanos con su medio natural, y entre una empresa capitalista y multinacional con las comunidades locales ya afectadas, indígenas y no indígenas.

Es obvio que una evaluación integral de los impactos no podría separar aquellos que afectan al medio natural (biosfera) de los que dañan a los seres humanos que en él habitan (noosfera), tanto en lo individual como en lo social. Anhelamos entonces que este trabajo, que no pretende ser sólo de denuncia y alerta, contribuya a una primera evaluación de impactos y a una conciencia colectiva sobre la política global actual que tiende a otorgar “piedra libre”, en lo ambiental y en lo social, a las inversiones transnacionales que destruyen o depredan la naturaleza y simultáneamente a las fuerzas de trabajo, y despierte nuevas inquietudes e iniciativas políticas, sociales, ambientalistas, jurídicas, tecnológicas y académicas, en el sentido de proteger la vida, la integridad, la salud, la diversidad y el equilibrio de la naturaleza toda y de los seres humanos todos.

Si estos resultados se logran, en alguna o cualquier medida, los que hemos aportado al mismo de una forma de otra nos sentiremos satisfechos.

Coordinación General

Equipos De Evaluación

Primera Parte
Fundamentación Filosófico-Cultural

Segunda Parte
Fundamentación Político-Jurídica

Equipo Jurídico: Carlos Falaschi O. (Coord.) - Miguel A. Quiruga - Nara Osés (Colab. ad honorem)

Tercera Parte
Fundamentación Técnica

Equipo: Técn. Amb. Leonardo Datri (Coord.) - Ing. y Técn. Amb. Francisco Zambón - Lic. Laura C. Mombello

Diagrama de entregas:

DOCUMENTO Nº 1

• Primera parte “Fundamentación Filosófica Mapuche” (completa)
• Introducción
• Fundamento espiritual y cultural
• Nociones del desarrollo mapuche
• Consecuencias más graves de la actividad hidrocarburífera
• Conclusión
• Fundamentación jurídica de nuestra posición
• Propuesta de plan de trabajo
• Las manchas de petróleo en la identidad mapuche
• Acciones para reparar el daño cultural provocado
• Anexo: “Hombres blancos ¿cómo pueden ustedes comprar o vender el cielo, el calor de la Tierra?

• Segunda parte “ Marco Político y Jurídico de la Evaluación” (1/3)
• Introducción
• Dos concepciones encontradas: Tierra-territorio vs. Yacimiento
• Asentamientos Mapuche en la actual zona del yacimiento UE-LLL
• Reforma constitucional y nuevas categorías jurídicas
• Status de los derechos territoriales de las comunidades indígenas

• Segunda parte “ Marco Político y Jurídico de la Evaluación” (2/3)
• La responsabilidad civil y los responsables del impacto socio-ambiental
• La configuración de tipos penales en la conducta de la empresa

• Segunda parte “ Marco Político y Jurídico de la Evaluación” (3/3)
• Prórroga de la concesión YPF-LLL: burda violación al derecho constitucional indigenista
• Mass-media y publicidad de Repsol-YPF y compañías petroleras en general
• Anexos
• Normativa
• Bibliografía
• Humor negro, E. Galeano

• Equipo de evaluación Tercera parte
• Tercera parte “Fundamentación Técnica de la Evaluación” (1/8)
• Bases metodológicas
• Datos del ecosistema

• Tercera parte “Fundamentación Técnica de la Evaluación” (2/8)
• Datos de la actividad hidrocarburífera (1/2)

• Tercera parte “Fundamentación Técnica de la Evaluación” (3/8)
• Datos de la actividad hidrocarburífera (2/2)

• Tercera parte “Fundamentación Técnica de la Evaluación” (4/8)
• Hidrocarburos y efectos sobre la salud (1/2)

• Tercera parte “Fundamentación Técnica de la Evaluación” (5/8)
• Hidrocarburos y efectos sobre la salud (2/2)

• Tercera parte “Fundamentación Técnica de la Evaluación” (6/8)
• Cultura y medio ambiente

• Tercera parte “Fundamentación Técnica de la Evaluación” (7/8)
• Relación de actividades extractivas con el impacto ambiental

• Tercera parte “Fundamentación Técnica de la Evaluación” (8/8)
• Efectos sobre la actividad ganadera
• Conclusiones y recomendaciones
• “Cuadro de interdisciplinas” (Excel)
• Anexos
• Análisis de agua y suelo (gráficos 1 y 2)
• Gráficos (“diagrama funcional de un ecosistema” y “perfil del yacim. LLL y dinámica del sistema”)
• Análisis de sangre y orina en pobladores
• Estudio de vegetación
• Fotografías
• Fuentes y bibliografía

• Acta – Acuerdo

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