Organizado por la Federacion Agraria Argentina, se realizó el 30 de Junio y 1 de Julio de 2004 en Parque Norte, Ciudad Autonoma de Buenos Aires, Argentina. Aqui se presentan las Conclusiones del Taller de Trabajo 5, de Pueblos Originarios y una cronica-Sintesis del Congreso. Ecoportal, 14 de julio de 2004.

DECLARACION FILOSOFICA ESPIRITUAL EN RELACION A LA TIERRA

Los pueblos originarios somos hijos de la tierra que para nosotros es sagrada por eso afirmamos que no somos dueños de la tierra sino parte de ella, que no la queremos para explotarla sino para convivir con ella, para trabajar cuidando la naturaleza con un desarrollo equilibrado para el bienestar común de la humanidad.
 

TIERRA,TRABAJO Y EQUIDAD.
Diagnóstico

1. *La tierra todavía es considerada como bien capital
2. *Falta de regularización de los títulos de los territorios de los Pueblos Originarios
3. *Falta de cumplimiento efectivo de lalegislación existente que reconocen los Derechos de los P.O. (art. 75 inc. 17 de la constitución Nacional. Convenio 169 OIT -RATIFICADO POR ARGENTINA MEDIANTE LEY 24071, Ley 23302)
4. *tranferencia y venta (extranjerización) de los territorios Aborígenes por parte de los Gobiernos.
5. *Comtaminación de nuestros territorios con el pretexto del desarrollo y megaproyectos (minero, forestal, recursos hídricos, pesca, caza indiscriminada)
6. *Desalojos compulsivos de hermanos de sus territorios ancestrales.
7. *Falta de disponibilidad de tierras aptas y suficientes para el desarrollo humano para las comunidades que a través de su historia fueron despojados de sus territorios.
8. *Avance del monocultivo provocando el empobrecimiento de las tierras -desertificación -
9. *Seguro del patrimonio.
10. Falta de operatividad de los organos del gobierno como el INAI que perdió credibilidad para el reconocimiento de los derechos de los pueblos originarios.
11. *Falta difusión dela legislación indígena.
12. *Falta de medios de comunicación y reunión de los pueblos originarios.
 

Propuestas

1- Reconocimiento de los títulos comunitarios de los territorios de los pueblos originarios mediante un programa de regularización de nuestros territorios .
2- Cumplimiento efectivo por parte d e los gobiernos de la legislación que garantiza el derecho de los pueblos indígenas
3- Dictado de una norma que haga operativo el art. 75 inciso 17 de la Constitución Nacional y se adecue el Código Civil constituyendo la figura de los títulos comunitarios de los territorios de los P.O.
4- Prohibir la transferencia o venta de territorios de los P.O. a multinacionales o terceros.
5- Suspender todo trámite de desalojo de hermanos de P.O. y garantizar el reingreso de lo que fueron desalojados.
6- Restitución a las comunidades en reivindicación histórica de los territorios vendidos o transferidos a terceros.
7- Establecer un programa de desarrollo local sustentable y sostenido para los P.O. que contemple: Arraigo - Financiamiento con un régimen tributario de acuerdo a la legislación que reconoce a los pueblos originarios.
8- Respeto a la cultura y la forma de organización propia de los P.O.
9- Reubicación o relocalización en casos puntuales de las familias asentadas en territorios de P.O.
10- Fondos para juicios relacionados con la restitución o despojos de territorios de los pueblos originarios.
11- Que el INAI tenga representación efectiva de las comunidades de base con delegados reales consensuados por lo mismo y que financie los encuentros de pueblos originarios
12- Respeto a la organización social ancestral para adjudicar la personería jurídica que debe ser reconocida como de Derecho Público.
13- Eliminar todo permiso de acción que afecte o ponga en riesgo el medio ambiente
14- Que haya a través del Estado Nacional ,Provincial, Municipales y comunales organismos de aplicación de la legislación de los pueblos originarios y respeto a la autonomía de los mismos.
15- Difusión de este documento en todos los ámbitos a nivel nacional, con el acompañamiento de Federación Agraria.
16- Adherir al reclamo de los hermanos mapuches por la restitución de sus tierras como por ejemplo el caso Benethon en el sur del país. Convocamos para el 15 de julio a realizar una presentación ante el congreso Nacional solicitando el acompañamiento de Federación Agraria.
17- Disponer de tierras aptas y suficientes para la restitución histórica delas comunidades que fueron despojadas y que hoy están hacinadas en radios urbanos.
 

Un desarrollo intenso y, por instantes altamente emotivo, principalmente por las reflexiones y justas demandas de los representantes de los pueblos originarios, tuvo la última jornada del Congreso Nacional y Latinoamericano de la Tierra, realizado el miércoles y jueves últimos en el Parque Norte, de la Capital Federal.

Con la participación de unos 2.500 productores llegados de prácticamente toda la geografía agropecuaria del país, el encuentro organizado por la Federación Agraria Argentina también tuvo por protagonistas a representaciones de importantes organizaciones de productores familiares de naciones del resto del continente, como Brasil, Uruguay, Paraguay, Perú, Colombia, Bolivia y Chile. Incluso de un representante de la Agencia Holandesa de Cooperación Internacional para el Desarrollo, Agriterra.

El trabajo realizado durante la última jornada en diversos paneles, resumió las definiciones del congreso, con eje central en la concentración de la propiedad de la tierra, especialmente en su extranjerización, y la expulsión del medio de miles y miles de empresas familiares agrarias (según el último censo, más de 103.000 desaparecieron entre 1988 y 20002) También el avance del monocultivo (soja) que arrasa con bosques, producciones de alta ocupación de mano de obra, etc., y degrada el suelo y el medio ambiente, cruzaron por las deliberaciones en talleres y plenario final. En síntesis, el uso y tenencia de la tierra concentrados y producción agropecuaria sin productores, dieron marco un debate de estrecha vinculación con la soberanía no solo del suelo agrícola, sino también sobre otros elementos esenciales, como las reservas de agua y las fuentes de recursos energéticos, entre otros que se presentan como cuestiones estructurales y de inquietante actualidad, cuya atención y consecuentes políticas de Estado se demandó a lo largo de todo el congreso.
 

Concentración y extranjerización

El diagnóstico sobre uso y tenencia de los suelos de producción fue condensado en las siguiente definiciones: Concentración de la tierra en capitales no sólo extranjeros, sino también nacionales. Pérdida de soberanía y recursos. Endeudamiento de los pequeños y medianos productores que deriva en la expulsión de su medio y hábitat. Ignorancia de gran parte de las sociedades urbanas y de la clase dirigente sobre los tierras. Ineficacia de los organismos de contralor del Estado para el cumplimiento de las leyes que tienen que ver con este tema. Falta de políticas educativas sobre el tema Recurso Tierra. Los devastadores efectos del monocultivo.
 

Demandas

Las reivindicaciones, en tanto, fueron resumidas en: Control legislativo. Continuidad y desarrollo de los foros regionales que se desarrollaron en todo el interior y aportaron decididamente a las definiciones del encuentro. Movilización nacional para el próximo Día del Agricultor: el 8 de septiembre. Capacitación sobre posesión veinteañal y ambiente. Reforma agraria y colonización. Creación de un instituto de colonización. Rechazo al ALCA. Frenar la extranjerización y concentración de tierras. Apoyo a la ley contra la extranjerización de tierras de Federación Agraria Argentina. Fomentar la cultura agropecuaria buscando premios y castigos desde el ámbito público. Gravar la tierra improductiva. Controlar la concentración mediante registros. Identificación de testaferros. Recuperación de tierras vendidas a extranjeros. Identificación de las legislaciones que facilitan la entrega sin control de las tierras. Apoyo económico del Estado a los organismos agropecuarios y juveniles. Interconexión de las entidades de base: articulación para una mayor eficacia. Incorporación de la problemática del recurso tierra en el sistema educativo nacional. Refinanciación de hipotecas. Coordinación y articulación de las organizaciones de productores de América Latina con la misma problemática.

Estos temas también ocuparon definiciones sobre otros aspectos vinculados, como: colonización de tierras; arrendamientos y aparcerías rurales; acceso a la tierra y titularización; sostenibilidad del recurso tierra; el derecho a la tierra en América Latina; experiencias organizativas
 

Pueblos originarios

Pero, sin duda y como señalamos anteriormente, el tema que sensibilizó particularmente a los participantes del congreso fue el relativo a los atropellos y penurias que sufren las poblaciones originarias o indígenas.
Las definiciones del documento elaborado por miembros de estas comunidades, comenzaron con esta reflexión: ?Los pueblos originarios (PO) somos hijos de la tierra que, para nosotros es sagrada, por eso afirmamos que no somos dueños de la tierra sino parte de ella, que no la queremos para explotarla sino para convivir con ella, para trabajar cuidando la naturaleza con un desarrollo equilibrado para el bienestar común de la humanidad, bajo el principio de trabajo, producción y equidad?.
 

Diagnóstico y las demandas

El diagnóstico estableció: La tierra todavía es considerada como bien capita. Falta de regularización de los títulos de los territorios de los Pueblos Originario. Falta de cumplimiento efectivo de la legislación existente que reconocen sus derechos. Transferencia y venta (extranjerización) de los territorios aborígenes por parte de los gobiernos. Contaminación de nuestros territorios con el pretexto del desarrollo y megaproyectos (minero, forestal, recursos hídricos, pesca, caza indiscriminada) Desalojos compulsivos de sus territorios ancestrales. Falta de disponibilidad de tierras aptas y suficientes para el desarrollo humano para las comunidades que a través de su historia fueron despojados de sus territorios. Avance del monocultivo provocando el empobrecimiento de las tierras (desertificación) Falta de operatividad de los órganos del gobierno como el INAI que perdió credibilidad para el reconocimiento de los derechos de los pueblos originarios. Falta difusión dela legislación indígena. Falta de medios de comunicación y reunión de los pueblos originarios.

En el conjunto de demandas, se reclamó: Reconocimiento de los títulos comunitarios de los territorios de los pueblos originarios mediante un programa de regularización de nuestros territorios. Cumplimiento efectivo por parte de los gobiernos de la legislación que garantiza el derecho de los pueblos indígenas. Dictado de una norma que haga operativo el artículo 75, inciso 17, de la Constitución Nacional y se adecue el Código Civil constituyendo la figura de los títulos comunitarios de los territorios de los PO. Prohibir la transferencia o venta de sus territorios a multinacionales o terceros. Suspender todo trámite de desalojo y garantizar el reingreso de lo que fueron desalojados. Restitución a las comunidades en reivindicación histórica de los territorios vendidos o transferidos a terceros. Establecer un programa de desarrollo local sustentable y sostenido para los PO que contemple su arraigo: financiamiento con un régimen tributario de acuerdo a la legislación que reconoce a los pueblos originarios. Respeto a la cultura y la forma de organización propia de los PO. Reubicación o relocalización en casos puntuales de las familias asentadas en territorios de PO..Fondos para juicios relacionados con la restitución o despojos de territorios de los pueblos originarios. Que el INAI tenga representación efectiva de las comunidades de base con delegados reales consensuados por lo mismo y que financie los encuentros de pueblos originarios. Respeto a la organización social ancestral para adjudicar la personería jurídica que debe ser reconocida como de Derecho Público. Eliminar todo permiso de acción que afecte o ponga en riesgo el medio ambiente. Que haya a través del Estado nacional, provincial, municipales y comunales organismos de aplicación de la legislación de los pueblos originarios y respeto a la autonomía de los mismos. Difusión de este documento en todos los ámbitos en el ámbito nacional, con el acompañamiento de Federación Agraria. Adherir al reclamo de los hermanos mapuches por la restitución de sus tierras como por ejemplo el caso Benethon en el sur del país. Convocatoria a realizar el 15 de julio una presentación ante el Congreso Nacional solicitando el acompañamiento de Federación Agraria. Disponer de tierras aptas y suficientes para la restitución histórica de las comunidades que fueron despojadas y que hoy están hacinadas en radios urbanos.
 

Buzzi en el comienzo

Recordemos que este encuentro se inició el miércoles duras expresiones del titular de la Federación Agraria Argentina que sostuvo: Hemos tocado fondo y ahora es el momento de romper con lo peor que le tocó vivir al campo argentino. Hace cuarenta años que se dejó de discutir sobre la tierra, sobre su uso y tenencia. Hay que retomar el camino de democratizarla como una de las acciones pendientes para terminar con la inmoralidad de que en este país haya hambre. No hay que pagar la deuda externa y el superávit fiscal debe ser destinado a recuperar el mercado interno, mediante políticas concretas que promuevan la equidad distributiva. Es un momento de inflexión para girar hacia un cambio o seguir consolidando el modelo que dio paso a la ignominia del hambre en un país que tiene todo para evitarlo. Pregúntenle, sino, a los amigos mejicanos aquí presentes, cómo están después de diez años del NAFTA.
Recordó que ?no todo es soja? en el campo, indicando que hay situaciones muy difíciles en innumerables rubros, incluso hizo referencia a la desaparición como tales de más de 100 mil productores. Frente a todo ello, sostuvo que hace falta una genuina y profunda política agropecuaria que termine con problemas tan increíbles como inmorales. Es inconcebible ?agregó? que en las provincias haya tanta gente sin su debito título de propiedad de la tierra que trabajan y habitan desde siempre, y hoy corren el riesgo de perderla. Es más, no pocos la están perdiendo a manos de inversores, principalmente extranjeros, como nos informamos frecuentemente?.
 

En el cierre

En la clausura del Congreso, tras destacar la importancia de los trabajos realizados por los distintos grupos sobre temas específicos e hicieron conocer sus definiciones en plenario final, Buzzi, se refirió a la continuidad del esfuerzo para alcanzar los objetivos expuestos. ?Ahora debemos organizar una fuerza que sea capaz de poner exponer realidad y hacerla avanzar hacia los objetivos que nos hemos propuesto?. Dijo que para ello había que asumir el desafío de avanzar colectivamente en un movimiento progresivo que vaya logrando mojones que den clara continuidad a esta lucha. A esta realidad que queremos cambiar los que hemos participado en este congreso y los que están afuera pero acompañan los principios y objetivos que nos mueven?. En tal sentido, comunicó el compromiso de la FAA de trabajar con otras organizaciones sociales como, entre muchas, la Federación de Tierra y Vivienda (se encontraba en el acto su líder Luis D? Elía) para crear un gran movimiento nacional por la tierra, que sea parte de un movimiento político social y cultural para la construcción de una alternativa distinta en la Argentina, que sea capaz de lograr los cambios que necesitamos. Es decir, aclaró, que tenga que ver con hacer real lo que hasta ahora es una aspiración. En función de ello, dijo que hay una fuerte determinación institucional (de la FAA) de hacer real aquello de defender a los más chicos y a los que están más lejos.
 
 

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