En Temuco, con fecha 23 de septiembre del 2004, nos hemos reunido 115 dirigentes y dirigentas mapuche representantes de diferentes comunidades de la VIII, IX y X Región y Metropolitana, para discutir y analizar el proyecto de reforma del Art. 17 de la Ley 19.253 (Ley Indígena), presentado por los diputados Meza, Tuma y Silva, actualmente en discusión en la Cámara de Diputados. Por lo mismo, llamamos a los diputados que votaron a favor de la reforma del Art. 17, a que reflexionen acerca de los impactos que esta iniciativa tendrá al interior de las comunidades y que rechacen el proyecto. Creemos que el camino para superar los problemas en que se fundamenta este proyecto de reforma, pasan por el reconocimiento constitucional de los pueblos indígenas, la ratificación del Convenio 169 de la OIT, la modificación de los instrumentos públicos para el desarrollo haciéndolos pertinentes para los Pueblos Indígenas y el aumento de los recursos para la ampliación de las tierras indígenas. Por otra parte, hemos resuelto autoconvocarnos a una reunión de Dirigentes e invitar a los diputados y senadores de la VIII, IX y X regiones del País, a realizarse el día 30 de Septiembre del 2004, en la Ciudad de Temuco. Finalmente, llamamos a las comunidades a estar atentas a cualquier intento por validar iniciativas de este tipo, sin la adecuada e informada consulta a las organizaciones y comunidades indígenas. (2004-9-27)
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CARTA ABIERTA
Temuco, con fecha 23 de septiembre del 2004 Sr. Ricardo Lagos Escobar, Presidente de la Republica.
Sres. Diputados y Senadores de la Republica.
Sres. Conferencia Episcopal de Chile.
Sres. Consejeros de la Conadi.
Sres. Fondo Indígena Latinoamericano.
Sr. Santiago Cantón, Secretario Ejecutivo Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
Sr. Rodolfo Stavenhagen, Relator Especial de ONU para los Derechos Humanos y Libertades Fundamentales de las Poblaciones Indígenas.
Sres. Comité Convención de Eliminación de Discriminación Racial de ONU.
A nuestras Comunidades y Organizaciones Indígenas de Chile.
En Temuco, con fecha 23 de septiembre del 2004, nos hemos reunido 115 dirigentes y dirigentas mapuche representantes de diferentes comunidades de la VIII, IX y X Región y Metropolitana, para discutir y analizar el proyecto de reforma del Art. 17 de la Ley 19.253 (Ley Indígena), presentado por los diputados Meza, Tuma y Silva, actualmente en discusión en la Cámara de Diputados.
Hemos resuelto en Asamblea, declarar unánimemente lo siguiente:
1. El rechazo absoluto y expreso del proyecto de reforma del Art. 17 de la Ley Indígena discutido en la Cámara de Diputados.
2. Este rechazo, se fundamenta en los siguientes argumentos:a. Violación de la Convención Internacional sobre la eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial (1969), y la recomendación del Art. 23 de su Comité referida a los derechos de los Pueblos Indígenas.
b. Violación de los principios de derecho internacional convencional y consuetudinario sobre derechos indígenas que establecen la inalienabilidad, indivisibilidad e inembargabilidad de las tierras indígenas.
c. Violación flagrante de la obligación del Estado de consultar previamente a los Pueblos Indígenas establecida en el Art. 34 de la Ley Indígena.
d. Violación del derecho al consentimiento previo, libre e informado de los Pueblos Indígenas.
e. Trasgresión del origen – historia de la sanción -, espíritu y régimen especial de protección de las tierras indígenas de la ley 19.253, que como estableció el mensaje presidencial de 1991, esta ley se origina y legitima en un proceso amplio, masivo de participación y consulta previa a las comunidades y organizaciones de todos los Pueblos Indígenas de Chile.
f. Clara contradicción con lo dispuesto por el artículo 1 de la Ley – que señala que el Estado debe propender a la ampliación de las tierras indígenas -, a lo establecido en el Art. 13 que contempla la prohibición de enajenar y a la propia redacción vigente del Art. 17.Consideramos que si fuera aprobado este proyecto, se producirían, entre otras consecuencias:
1. La desarticulación del núcleo familiar.
2. El debilitamiento de la cultura mapuche.
3. La destrucción de las comunidades indígenas y el fraccionamiento extremo de nuestras tierras.
4. La pérdida de tierras indígenas.
5. El aumento de la migración campo – ciudad.
6. La limitación al acceso de los subsidios del Estado.
7. El incremento de los conflictos por herencia.
8. La insustentabilidad productiva de la tierra.
9. El incremento de la pobreza.Por lo mismo, llamamos a los diputados que votaron a favor de la reforma del Art. 17, a que reflexionen acerca de los impactos que esta iniciativa tendrá al interior de las comunidades y que rechacen el proyecto.
Creemos que el camino para superar los problemas en que se fundamenta este proyecto de reforma, pasan por el reconocimiento constitucional de los pueblos indígenas, la ratificación del Convenio 169 de la OIT, la modificación de los instrumentos públicos para el desarrollo haciéndolos pertinentes para los Pueblos Indígenas y el aumento de los recursos para la ampliación de las tierras indígenas.
Por otra parte, hemos resuelto autoconvocarnos a una reunión de Dirigentes e invitar a los diputados y senadores de la VIII, IX y X regiones del País, a realizarse el día 30 de Septiembre del 2004, en la Ciudad de Temuco.
Finalmente, llamamos a las comunidades a estar atentas a cualquier intento por validar iniciativas de este tipo, sin la adecuada e informada consulta a las organizaciones y comunidades indígenas.
COMISIÓN ORGANIZADORA DE LA ASAMBLEA:
ISOLDE REUQUE PAILLALEF
GALVARINO REIMAN HUILCAMAN
JOSE SANTOS MILLAO PALACIOS
FRANCISCO QUEMEL PENCHULEF
CLAUDIO TRANAMIL HUAIQUIL
