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Mapuches rurales defienden cultura y rechazan violencia
El Instituto Libertad y Desarrollo, LyD, dio a
conocer una encuesta realizada en septiembre pasado en el mundo mapuche
rural, con el propósito de evaluar las políticas públicas
implementadas por el Gobierno, luego de la promulgación de la Ley
Indígena hace 10 años.
La encuesta fue tomada a personas mayores de 18
años que declararon ser mapuches, en 92 comunidades rurales, de
19 comunas de La Araucanía. En este contexto, cabe mencionar que
es en esta zona donde, según el Censo de 1992, se concentra el 52%
de la población mapuche rural. A través del sondeo, los propios
mapuches evalúan la política indígena y se pronuncian
sobre la entrega de tierras, sus tradiciones y la representatividad de
líderes e instituciones, entre otros temas.
La investigación fue presentada públicamente
por la especialista en temas indígenas del Instituto Libertad y
Desarrollo, Ena Von Baer, junto al director del Programa Político,
Eugenio Guzmán.
CULTURA
En el tema cultural, de acuerdo a la encuesta,
la totalidad de los mapuches rurales (92%) considera que vivir del trabajo
de la tierra y pertenecer a una comunidad son factores importantes para
mantener la cultura. El sentimiento es menor entre los más jóvenes
(88%); y más alto en las personas entre 60 y 84 años (99%).
Un 51.9% considera legítimo irse a la ciudad
si esto significa mejorar la calidad de vida, contra un 48% que no lo considera
así. Esto aumenta a un 60% entre los jóvenes. En tanto, un
82% de los encuestados se siente chileno, y un 18% no se siente así.
Por lo tanto la interpretación de LyD es que para los mapuches de
las comunidades rurales es importante mantener la cultura, lo que sin embargo,
no se contrapone con que se sientan chilenos.
La lengua mapuche (mapudugún) se han mantenido
en las comunidades rurales, pues un 66% declara hablarla, sin embargo el
porcentaje de los jóvenes que la habla (18-34 años) disminuye
al 30%.
RELACION CON
NO MAPUCHES
En el plano de la relación con chilenos
no mapuches, los datos revelan que el 57% siente que existe una deuda histórica
con ellos, mientras que un 30% no lo siente de este modo. Los que plantean
la existencia de una deuda se refieren mayoritariamente a las tierras y
en segundo lugar a la discriminación sufrida.
Frente a la pregunta sobre si se han sentido discriminados
por ser mapuches, un 57% señala que no, ante un 43% que afirma que
sí.
Respecto a la relación con vecinos rurales
no mapuches, un 49% declara que su relación es buena y sólo
un 2% que es mala.
En torno a los efectos de los agricultores, forestales
o los negocios turísticos que se instalan cerca de las comunidades,
un 45% de los encuestados responde que generan más empleo y progreso,
un 31% piensa que ocasionan problemas y más pobreza para los mapuches
y un 21% tiene una opinión neutra frente a este tipo de actividades.
VIOLENCIA
En el tema de la violencia, un 72% de las personas
encuestadas opina que no son legítimas las acciones violentas de
algunos grupos para recuperar tierras y un 28% considera que sí
es legítima la violencia para ello.
En cuanto a la identificación con acciones
de este tipo, un 86% no se siente identificado con ellas, mientras que
un 14% sí se identifica.
Ante la pregunta respecto a si el encuestado cree
que el uso de la violencia de algunos grupos ha manchado la imagen de los
mapuches, el 86% opina que sí y un 14% que no.
POLITICAS
DE GOBIERNO
Un alto porcentaje (73%) de las personas encuestadas
estima que la ayuda del Gobierno no debiera limitarse a la entrega de tierras,
mientras que el 27% estima que esta orientación de apoyo gubernamental
está correcta. Este antecedente es ilustrativo si se considera que
hoy un 70% del presupuesto de la Conadi está orientado al Fondo
de Tierras y Aguas.
Respecto a las prioridades de las políticas
indígenas del Gobierno, los mapuches rurales creen que éstas
deben ser: ayuda para producir y comercializar productos (20%), mayor empleo
y salarios (19%), devolución de tierras (14%) y mejorar la salud
(14%). Mejorar la infraestructura y la educación también
figuran con significativos porcentajes (11%).
El estudio revela además que un 92% de los
encuestados declara no saber de qué se trata el reconocimiento constitucional
y la Ratificación del Convenio 169 de la OIT. Un 66% revela que
no son importantes para el pueblo mapuche.
TIERRAS
En cuanto al tema de la tierra, y ante la pregunta
respecto a quién debiera ser entregada, el 98% de los encuestados
considera que a las familias en porcentajes separados, y sólo un
2% cree que a la comunidad.
El Instituto LyD cree interesante este dato si
se considera que la Conadi entrega tierras a comunidades y que en algunas
ocasiones ha generado conflictos ante una posterior división.
En cuanto a la posibilidad de que los mapuches
tengan derecho a vender libremente sus tierras, una mayoría afirma
que no (52%), y un 48% cree que sí. (Cabe recordar que según
la Ley Indígena las tierras indígenas no pueden ser vendidas
a personas no indígenas, ni dadas como garantía para créditos,
particularmente para evitar la reducción del territorio indígena).
Si se desagrega por edad, la mayoría (59%)
de los jóvenes entre 18 y 34 años, estima que los mapuches
sí deben tener derecho a vender sus tierras, contra un 41% que estima
que no. El 55% de aquellos entre 35-59 años también estima
que no deben venderse libremente las tierras y el 62% de aquellos entre
60-84 años también lo cree de este modo.
CONADI
La encuesta de LyD abordó la percepción
de los mapuches rurales respecto a la Corporación Nacional de Desarrollo
Indígena. Según los resultados el 43% considera que su gestión
ha sido regular, un 22% la considera buena; un 1%, muy buena y un 17%,
mala.
Además, el 54% de los encuestados cree que
quienes se han beneficiado con la entrega de tierras han sido los mapuches
con influencia; un 25% estima que se ha beneficiado a mapuches en general
y un 7% a mapuches violentos. También hay un 6% que estima que el
beneficio ha sido para funcionarios del organismo.
Al calificar el desempeño de esta Corporación,
los encuestados mencionan como negativo, entre otras cosas, que: "no nos
toma en cuenta, es lenta, existe compadrazgo y la politización favorece
a mapuches que están en política". En cuanto a lo positivo
señalan que: "ahora tenemos más fuerza, nos escucha, busca
solucionar los problemas de las tierras y son los únicos que están
con nosotros".
INSTITUCIONES
En cuanto a la representación política,
un 50% de los encuestados se siente representado por el alcalde, mientras
que un 36% se siente representado por sus autoridades tradicionales como
machis y loncos y organizaciones mapuches, en un 27% y 9%, respectivamente.
En cuanto a la evaluación de las instituciones,
las más conocidas son Carabineros y la Municipalidad, a las cuales
evalúan mejor (con nota 5.1) junto con la Iglesia Evangélica
(5.4) y la Iglesia Católica (5.2).
Los jueces son la entidad peor evaluada con un
4.0, al igual que Mideplán (4.4), Indap (4.3) e Intendencia (4.5).
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