La entrega de un documento donde se sugieren políticas futuras para los pueblos indígenas y se efectúa un diagnóstico histórico de su situación legal es la última acción desarrollada por el actual Gobierno en torno a las etnias, temática cuya relevancia y complejidad aumentó progresivamente en los años recientes. El texto corresponde al informe final evacuado por la Comisión Asesora en Temas de Desarrollo Indígena - conocida también como Comisión de Alto Nivel- , instancia convocada en mayo del año pasado por el Presidente Eduardo Frei luego de una seguidilla de acciones de violencia que se sucedieron en la zona sur.El Mercurio, 10 de marzo de 2000
CONCLUSIONES DE COMISION DE ALTO NIVEL:Reconocimiento de Etnias, Tema Pendiente
Grupo de trabajo convocado el año pasado evacuó finalmente un informe, que en la práctica será el último aporte de la actual administración al tema indígena.
La entrega de un documento donde se sugieren políticas futuras para los pueblos indígenas y se efectúa un diagnóstico histórico de su situación legal es la última acción desarrollada por el actual Gobierno en torno a las etnias, temática cuya relevancia y complejidad aumentó progresivamente en los años recientes.
El texto corresponde al informe final evacuado por la Comisión Asesora en Temas de Desarrollo Indígena - conocida también como Comisión de Alto Nivel- , instancia convocada en mayo del año pasado por el Presidente Eduardo Frei luego de una seguidilla de acciones de violencia que se sucedieron en la zona sur.
La idea fue que este grupo trabajase en el diseño de propuestas destinadas a elevar la calidad de vida de las distintas etnias, y quedó encabezado por el Ministro de Planificación y Cooperación, Germán Quintana; el director de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (Conadi), Rodrigo González; el presidente de la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa), Felipe Lamarca; el director del Hogar de Cristo, Benito Baranda, y la ex integrante de la Comisión Rettig, Mónica Jiménez.
A ellos se sumaron los ex ministros Francisco Cumplido y Enrique Correa, y cinco representantes indígenas del consejo de la Conadi: Francisco Chodiman, Beatriz Painequeo, Juan Huenupi, José Santos Millao y Justo Zuleta.
En la práctica, el informe es un nuevo esfuerzo de las autoridades del Ministerio de Planificación y Cooperación (Mideplan) y la Conadi por entregar respuestas de carácter institucional a las demandas indígenas - principalmente mapuches- , intentando, al mismo tiempo minimizar la importancia de las acciones de los grupos más radicalizados.
Si bien el informe dado a conocer ayer por el ministro Quintana y Rodrigo González estaba terminado a fines de noviembre de 1999 y se pretendía entregar con mayor realce al Presidente Frei, problemas de agenda de este último y situaciones coyunturales lo impidieron en sucesivas ocasiones.
Para elaborar las sugerencias, la comisión visitó y recogió en terreno las demandas de organizaciones indígenas a lo largo del territorio, en lugares como Temuco, Ralco, Los Angeles, Cañete, Concepción, Arica, Iquique, Calama, San Pedro de Atacama, Santiago y Osorno.
Una de las áreas para las cuales se proponen políticas es la gestión de tierras, donde se sugiere la construcción de un catastro detallado jurídico y topográfico, convenios para rebajas de aranceles, aumento de recursos y profesionales para el Fondo de Tierras y Aguas, y agilizar los planes de saneamiento para las etnias nortinas.
En el caso de las aguas, se sugiere efectuar un catastro de los derechos de aguas de las comunidades, destinar mayores recursos para constituir derechos, elaborar un proyecto de ley para simplificar el reconocimiento de comunidades tradicionales en la administración de los derechos, y un programa de incorporación de tecnología moderna y apropiada a la realidad de las comunidades.
La comisión sostiene que se debe definir un modelo de participación o coadministración para que los indígenas participen en las áreas silvestres protegidas, y establecer mecanismos de consulta y participación en este tema.
Uno de los temas pendientes es el reconocimiento constitucional de las etnias, acción que aún no se concreta debido a que el proyecto de ley que lo establece no ha sido aprobado por el Parlamento.
Otro desafío en el ámbito institucional es lograr fortalecer a la sociedad civil indígena y a sus organizaciones, planteando incluso la necesidad de lograr una adecuada participación política de los indígenas en el Parlamento.
La comisión, además, sugiere fortalecer y reposicionar a la Conadi como institución coordinadora de las políticas indígenas, desarrollando procesos de revisión de su sistema de gestión y ubicación geográfica.
También ayer el director de la Conadi efectuó un balance sobre el avance que a la fecha registra el plan anunciado en agosto del año pasado por Frei principalmente para las comunidades mapuches, y que contempla invertir $ 144 mil millones en tres años.
González precisó que durante el segundo semestre del año pasado se desembolsaron casi $ 22 mil millones, si bien inicialmente se pensaba en $16 mil millones.
Según las autoridades, entre otras cosas estos dineros permitieron la compra de 25 predios en litigio (en total 4.100 hectáreas) y beneficiar a 448 familias, y mejoras en temas como salud, educación y vialidad.
