A seis años de la aplicación de la Ley de los Pueblos Indígenas, promulgada el 5 de octubre de 1993, los conflictos de tierras protagonizados por comunidades originarias dejan en claro que esta iniciativa no ha tenido la eficiencia que se esperaba, en cuanto a satisfacer las necesidades territoriales y culturales de estos pueblos. Así opinó la mayoría de los legisladores que ayer participó en una sesión especial del Senado para tratar este tema, con la presencia del titular de Mideplan, Germán Quintana. El vicepresidente del Senado, Mario Ríos señaló este es un "problema de chilenos mapuches que por sus características étnicas y su visión cósmica del mundo requieren de una apreciación muy definida, pero no lejana a lo que es la nación chilena", dijo. Cualquier avance, indicó, pasa por dar una dirección distinta a la que el gobierno ha llevado hasta ahora en esta materia, "con una muy mala administración de la ley indígena y una deficiente dotación de recursos para la Conadi. Sobre todo, implica sentarse a conversar sobre cuál es nuestro concepto de nación, pues este es un problema de la nación chilena". Diario el Sur, 17 de Junio de 1999

Jueves 17 de Junio de 1999

Deben conservar sus identidades
Senado pide más recursos para desarrollo de etnias

• Senadores analizaron ayer en sesión especial, que repetirán el próximo miércoles, el problema del pueblo mapuche y de otras etnias que existen en nuestro país.
• Coincidieron en que la deficiente administración de la actual legislación y la falta de recursos de Conadi han contribuido a agravar y dilatar en el tiempo el conflicto.

A seis años de la aplicación de la Ley de los Pueblos Indígenas, promulgada el 5 de octubre de 1993, los conflictos de tierras protagonizados por comunidades originarias dejan en claro que esta iniciativa no ha tenido la eficiencia que se esperaba, en cuanto a satisfacer las necesidades territoriales y culturales de estos pueblos. Así opinó la mayoría de los legisladores que ayer participó en una sesión especial del Senado para tratar este tema, con la presencia del titular de Mideplan, Germán Quintana.

El vicepresidente del Senado, Mario Ríos señaló que el tema fue planteado desde el punto de vista valórico, sin centrarse tanto en el aspecto material sino que desde un punto de vista de nación, "reconociendo las características propias de lo que significa esta etnia en la gestación de la raza chilena". Este es un "problema de chilenos mapuches que por sus características étnicas y su visión cósmica del mundo requieren de una apreciación muy definida, pero no lejana a lo que es la nación chilena", dijo. Cualquier avance, indicó, pasa por dar una dirección distinta a la que el gobierno ha llevado hasta ahora en esta materia, "con una muy mala administración de la ley indígena y una deficiente dotación de recursos para la Conadi. Sobre todo, implica sentarse a conversar sobre cuál es nuestro concepto de nación, pues este es un problema de la nación chilena".

Identidad

Mariano Ruiz Esquide precisó que este es un problema de muy larga data y que no se trata sólo de otorgar más o menos tierras, sino de un problema cultural antropológico mucho más fuerte. Antes que cualquier cosa, "hay que abordar el tema de la identidad del pueblo mapuche y el grave problema de recursos y acosamiento territorial que han vivido", dijo. Añadió que el desarrollo humano y territorial de estas etnias implica un reconocimiento de su realidad como pueblo distinto, dentro de la unidad nacional. Otro aspecto vital, es lograr la integración de los mapuches al pueblo chileno, pero en la comprensión de su cultura. Y sobre todo, agregó, deben asignarse más recursos para realizar inversiones en territorio mapuche y capacitar a los miembros de las comunidades en tareas productivas.

El senador Roberto Muñoz Barra recordó que la ley plantea que es deber del Estado proteger a los indígenas y fomentar su autodesarollo, pero esta declaración de voluntad "es una falacia si no se entiende la necesidad de contar con un organismo fuerte, capaz y con más recursos que los que cuenta la Conadi, si no este organismo es una simple fachada". Añadió que algo similar ocurre con el Fondo de Tierras, pues bajo la modalidad de predios en conflicto se han regularizado, desde el año 1994 en adelante, 27.015 hectáreas, "pero si consideramos un promedio de 6 personas por familia, se alcanza sólo a 12.474 beneficiados, de una población mapuche de 964 mil personas". Además, desde hace dos años que la Conadi, por falta de recursos, no ha llamado a concurso de subsidio individual de tierras.

Plan especial

Hosain Sabag indicó que un reconocimiento constitucional de la existencia de las etnias originarias, al cual algunos senadores se oponen, en modo alguno puede entenderse como una autonomía o independencia territorial, "pues ellos forman parte del pueblo chileno y poseen los derechos constitucionales de todos". Añadió que hay que tener una preocupación especial por la situación de pobreza y marginación que la mayoría de las comunidades vive.

El senador José Antonio Viera-Gallo indicó que la sesión fue muy positiva porque además de hacer un catastro de los problemas específicos de las distintas comunidades, el debate de fondo se centró en la forma cómo debiera enfrentarse el tema de la pluralidad cultural en Chile. En su opinión, gran parte del problema radica en que la sociedad chilena no reconoce su carácter pluriétnico. "Sobre esta materia hay posiciones distintas en el Senado: hay quienes insisten en fortalecer una identidad básica de todos los habitantes de Chile, en sus distintas vertientes, y hay quienes piensan que la unidad nacional se construye reconociendo la diversidad no sólo de origen sino la diversidad cultural que susbsiste en nuestra sociedad", indicó. Para arribar a una solución hay que partir reconociendo que se está ante "la singularidad del pueblo mapuche con el cual la sociedad chilena mantiene una deuda histórica y se debe pensar en un futuro que incorpore a las distintas etnias a un proyecto de desarrollo que parta de su identidad y no arrase con ella".

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