Extienden Garantía a Familias Pehuenches

La totalidad de las familias pehuenches del Alto Biobío que serán relocalizadas en el marco el proyecto de la central hidroeléctrica Ralco se verán beneficiadas por el establecimiento de una garantía que deberá implementar la empresa Endesa, con el fin de tener un respaldo ante la eventualidad que fracasen en este proceso aspectos tales como la productividad o habitabilidad de los predios.

Así lo señaló ayer, desde Temuco, el director de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (Conadi), Rodrigo González, quien precisó diversos puntos que comprenderá el mencionado seguro, que fue instaurado como requisito por el Consejo Nacional de esta entidad.

Esta última instancia, junto con revisar las 84 solicitudes de permutas de tierras entre pehuenches y Endesa acordó -durante su última sesión del 15 de enero- resguardar a las familias ante un eventual fracaso en la relocalización, exigiendo un respaldo a la empresa.

Sin embargo, en esa ocasión la Conadi señaló que dicha garantía sólo se aplicaría en los 42 casos que habían sido aprobados con algún tipo de observaciones, y que los términos precisos se conversarían con la generadora.

Pero ayer González señaló que finalmente se resolvió aplicar este mecanismo para todas las familias cuyas permutas fueron aprobadas y están en condiciones de formalizarse, como también para las que se aprueben en el futuro.

Tras un largo y polémico proceso -durante el cual entre otras cosas dejó su cargo el anterior director de la Conadi, Domingo Namuncura-, la entidad concluyó a mediados de enero la revisión de las solicitudes de permutas y servidumbres correspondientes a 84 hijuelas.

De ese número, 67 fueron aprobadas (12 sin observaciones y 42 con observaciones), 6 quedaron pendientes y 9 fueron rechazadas. Según las cifras de la Conadi, además existen 7 casos en que las familias no han aceptado permutar sus tierras y 2 desestimientos, lo cual totaliza las 93 hijuelas que requiere permutar Endesa a los pehuenches para poder construir Ralco.

Según lo señalado por Endesa la semana pasada, dentro de los próximos 30 días debería comenzar el traslado de las familias hacia sus nuevos predios.

La forma de materializar este seguro es a través de una estipulación a favor de las familias relocalizadas, que en la práctica es un contrato que suscriben la Conadi y Endesa, pero cuyo beneficiario es finalmente el pehuenche.

En la práctica, este contrato implica una obligación para la empresa en el evento que no se cumplan ciertas condiciones de habitabilidad o despegue productivo, que sean atribuibles a las condiciones propias tendrán los fundos destinados a la relocalización y no al incumplimiento de ciertas recomendaciones por parte de los pehuenches.

Por ejemplo, la garantía correrá en la eventualidad que no se genere un despegue de la actividad silvoagropecuaria y que ello sea atribuible a defectos del terreno, mientras que no regirá si los cultivos fallan porque las familias no siguieron los lineamientos que les entregarán expertos durante el período de seguimiento al plan de relocalización.

SITUACION CREADA POR FUNDO

En todo caso, González reconoció que el énfasis de este respaldo varía dependiendo del fundo involucrado.

En el caso de El Huachi, si bien la Conadi en virtud de la información técnica que analizó estima que la relocalización debería tener éxito, centra sus aprensiones en la posibilidad que no se produzca el despegue productivo de los predios.

Si falla el proceso, Endesa estaría en la obligación de enmendar la situación suplementando con nuevas tierras o permitiendo un traslado a otro lugar.

La idea, según indicó González, sería establecer una evaluación del aspecto productivo luego de cuatro o cinco años de efectuada la relocalización, con el fin de tener la visión tras un período de rotación de los cultivos.

Esta apreciación coincide en algún sentido con lo señalado en un estudio efectuado hace algunos meses por la Secretaría Regional Ministerial de Agricultura de la VIII Región, donde se cuestionaba seriamente la capacidad productiva agropecuaria de los tres fundos propuestos por Endesa, y que fue utilizado para el análisis reservado de la Conadi.

En el caso de El Huachi, se estimaba discutible que más del 75% de los terrenos pudieran ser clasificados en clases II y III, como indicaba la generadora, y además se precisaba que los parámetros productivos indicados por ésta para los cultivos eran demasiado elevados considerando las condiciones del sector y los antecedentes existentes.

El Huachi es un predio de 550 hectáreas, el cual operará en forma complementaria con los fundos Santa Laura (1.600 hectáreas) y El Redil (90 hectáreas), que están destinado para el abastecimiento de leña de las familias. Aquí se reubicarían 35 familias.

Distinto es el caso de El Barco, pues González indicó que en este caso las dudas centrales se refieren a la posibilidad de problemas en la habitabilidad del predio como consecuencia de las difíciles condiciones geográficas y climáticas.

Dependiendo de las dificultades específicas que pudieran presentarse aquí, la garantía implica también que Endesa debería llevar a cabo un traslado de las familias o mejorar las condiciones en que ellas estarán habitando, pues eventualmente no todas las parcelas podrían exhibir deficiencias.

El fundo El Barco comprende una superficie de 19 mil hectáreas, y es el que se encuentra en el sector más cordillerano comparado con los demás. Para este predio, el anteriormente mencionado informe de la Seremi de Agricultura de la VIII Región proponía no instalar allí más de 25 familias, considerando que la propuesta de la empresa generadora es relocalizar allí a 41 hogares.

PROYECTO PARTIRA EL AÑO 2002

El proyecto Ralco, según los datos gubernamentales, afectará 93 hijuelas pertenecientes a 76 familias de las comunidades de Quepuca-Ralco y Ralco- Lepoy, con una superficie de tierra indígena afectada de casi 640 hectáreas que equivale al 4% del total de ambas comunidades.

El inicio de la operación del proyecto -con una potencia de 570 megawatts- está contemplado para el año 2002, fecha en que según Endesa aportará el 10% de la energía que el Sistema Interconectado Central (SIC) consumirá para entonces.

La iniciativa representa una inversión cercana a los US$500 millones, de los cuales aproximadamente US$20 millones están destinados a la relocalización de los pehuenches.

AVANZA SISTEMA DE NOTIFICACION

La Conadi está en estos momentos afinando los términos en que se materializará el contrato de garantía, y que se incluirá en los documentos mediante los cuales la empresa y las familias formalizarán el traspaso de tierras.

En los últimos días, tanto Endesa como los pehuenches han comenzado ha ser notificados del resultado de la permutas que fueron evaluadas por la Conadi, proceso que podría quedar finiquitado la próxima semana.

Ello luego que González vuelva de un viaje que iniciará hoy a EE.UU. como representante gubernamental a una reunión organizada por la Organización de Estados Americanos (OEA), con el fin de gestar un proyecto de declaración sobre los derechos de estos pueblos.

Esto último fue cuestionado ayer por organizaciones mapuches de la capital, las que le restaron validez a González como representante de las etnias.

El director de la Conadi replicó que el representante del Gobierno en estas instancias debe ser un funcionario público, por lo que atribuyó las declaraciones a desconocimiento.