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El pueblo pascuense se encuentra expectante ante la posibilidad de desligarse
definitivamente de la V Región y poder manejar sus propios recursos.
El proyecto contempla una independencia administrativa, ligada al gobierno
central sólo en temas de Defensa, RR.EE., Justicia y seguridad ciudadana.
Algo más de cien años tuvo que esperar la gente de Isla de Pascua para lograr zafarse de las ataduras que lo ligaban a la V Región. Y después de varias tentativas, al parecer, finalmente lo consiguieron.
La dependencia de Valparaíso provocó una burocracia tal, que terminó por cansar a los pascuenses. Por ejemplo, si un isleño se enferma gravemente debe ser trasladado en avión a Santiago, y en ambulancia al puerto. Todo porque la isla ha sido considerada una comuna más dentro de las 38 que pertenecen a la V Región. Hasta ahora.
La idea de su alcalde, Pedro Edmunds Paoa, fue la de iniciar conversaciones con el Gobierno para encontrar alguna alternativa que permitiera otorgarle a la isla algún grado de autonomía, y de paso desligarse de Valparaíso.
Sus insistentes peticiones terminaron por convencer al Gobierno, el que envió a fines de agosto un grupo de notables - encabezados por el presidente del Senado, Andrés Zaldívar- , para que escucharan las demandas de los pascuenses y conocieran sus principales problemas, como primer paso para otorgarle a la isla la categoría de territorio especial.
Todos los miembros de la comisión de gobierno encargada de evaluar las distintas alternativas de autonomía coincidieron en que, por su condición de territorio insular, la Isla de Pascua merece un trato diferente al resto del país.
En este contexto, la fórmula que se baraja es que la isla sea regida por un estatuto especial y que se le otorgue una autonomía sólo administrativa, con un jefe territorial que represente al Presidente (similar al Intendente), y miembros elegidos por votación popular (como concejales).
El Consejo de Ancianos seguirá siendo un órgano consultivo, especialmente en materias culturales.
Y la expectación entre la población rapa nui es tremenda. Se quejan de abandono, de falta de educación y de que la escasez de recursos esté provocando que su idioma paterno se esté perdiendo. Y eso es lo que más les duele.
Por esto es que es la idea de tener un gobierno propio, con recursos que provengan directamente del fisco y administrados en su totalidad por los mismos pascuenses, ha generado una ansiedad tal, que ya son muchos los que piensan que esta es la gran oportunidad que tienen para surgir.
El proyecto que busca otorgarle a la isla la categoría de territorio
especial se enmarca dentro de la Reforma Constitucional sobre regionalización
que el Presidente Ricardo Lagos debe enviar al Parlamento en estos días,
tendiente a descentralizar el
país y agregar los territorios especiales de Isla de Pascua
y Juan Fernández.
Estatuto especial
La subsecretaria de Desarrollo Regional, Adriana Delpiano, señala que por su tamaño y poca población (cerca de 3.800 habitantes) es imposible crear una nueva región en esa zona. Por este motivo, la idea es entregarle un estatuto especial que facilite una relación más directa y ágil con las autoridades centrales, y que a la vez permita una mejor administración de los recursos.
No es posible que con más de 3 mil habitantes no tengan un hospital con un mínimo de especialistas. Eso hay que mejorarlo, afirma la subsecretaria.
A juicio de los parlamentarios que participaron en la visita a la isla para conocer sus principales problemas, la situación de Pascua es insostenible.
El senador Carlos Ominami (PS) explica que los problemas de Pascua son tan graves, que deben terminar ya. Por esto, el proyecto contempla que los propios pascuenses decidan cómo, cuando y qué cosas hacer en materia de educación, turismo, vivienda y, fundamentalmente, salud.
En tanto, los temas de defensa, relaciones exteriores, justicia y seguridad ciudadana seguirán en manos del gobierno central.
En el Parlamento se deberán hacer las reformas constitucionales que se requieren para aprobar la autonomía de Pascua. Luego se deberá discutir una nueva ley orgánica constitucional para territorios especiales, trámite que podría tardar al menos tres años.
Mientras, el Gobierno pretende implementar una glosa especial para la isla dentro del presupuesto, debido a que ahora debe competir con recursos junto con el resto de las comunas de la Quinta Región.
Expectación rapa nui
La situación actual de Isla de Pascua es complicada. Los precios de verduras, artefactos electrónicos y víveres son altísimos, lo que encarece los costos de cada familia. Si a esto se suma una cárcel precaria y un único liceo para toda la isla, el futuro se hace difícil.
A esto se agrega que de los cerca de 100 mil millones de pesos que genera la isla por el turismo, sólo un porcentaje menor regresa al territorio insular. Por esto los isleños tienen la esperanza de que esta autonomía traiga un mayor desarrollo para todos.
El alcalde, Pedro Edmunds Paoa, considera muy buena la iniciativa y
a muy buena hora, especialmente en cuanto a recursos se trata. Esto debido
a que actualmente reciben cerca de 11 millones de dólares anuales,
los que deben ser rendidos al
poder central.
No alcanza para nada, afirma el edil.
Paoa explica que el proyecto es interesante, porque los recursos ya no pasarán por Valparaíso, lo que permitirá tomar resoluciones más rápidas. Por ejemplo, asegura, la mayoría de la gente mayor de 40 años apenas habla español, y entrega a la escuela a sus hijos para su aprendizaje, lo que hoy los aleja del idioma paterno.
Por eso la educación debemos tratarla internamente, como también la salud, porque acá los médicos buenos no pueden estar más de tres años, señala.
Por este motivo, él mismo se preocupó de explicarles a los isleños en qué consiste la tan ansiada autonomía. Y a su juicio, la respuesta de la gente fue positiva. Es que todos queremos que Rapa Nui esté mejor que ahora, señala.
El presidente del Consejo de Ancianos, Alberto Hotus, opina que necesitan una solución urgente de parte del Gobierno. No estamos ni siquiera al nivel de una comuna de Chile.
A su juicio, el proyecto de autonomía es positivo, aunque discrepa en un solo punto: la falta de representantes rapa nui en el Congreso. Es justo que tengamos al menos un diputado y un senador, señala. En el gobierno se encuentran analizando esa propuesta, pero aún no hay ninguna posición clara al respecto.
El gobernador provincial, Enrique Pakarati, finaliza: La autonomía facilitaría las cosas en la gestión. Pero es un desafío, porque hay que preparar a nuestros jóvenes para asumirlo, porque no podemos seguir manejados eternamente desde el continente.
Límites a la inmigración
Otro tema que preocupa a la población es la alta tasa de inmigración de continentales que llegan a Isla de Pascua. Hace unos meses algunos miembros del Parlamento Rapa Nui (grupo que busca la independencia total de la isla) dio a conocer la decisión de restringir el ingreso de personas que viajen desde Chile y que pretendan radicarse en este lugar. A su juicio, la llegada de los continentales atenta contra su cultura.
El alcalde, Pedro Edmunds Paoa, niega esa situación y afirma que en Isla de Pascua los continentales no son discriminados, porque, desde el punto de vista jurídico y según el Estado de Derecho vigente, no cabe para nada una idea como esa.
Sin embargo, la subsecretaria Adriana Delpiano sostiene que el Gobierno es partidario de limitar el acceso a Pascua porque, actualmente existe una carga de personas en la isla que que debe regularse.
El senador Carlos Ominami opina que es necesario controlar la tasa de inmigración. Explica que el análisis de los censos de 1982, 1992 y 2002 arrojó que en diez años más la población no Rapa Nui va a ser más alta.
Actualmente el 60% de los habitantes son pascuenses y el 40% son continentales.
La Comisión de Desarrollo de Isla de Pascua (Codeipa) señaló que el creciente aumento de inmigrantes está dificultando la preservación de la cultura ancestral de la isla, y generando demandas sociales y económicas que están haciendo colapsar servicios básicos, como las prestaciones de salud y la calidad de la educación local. Incluso, afirmaron, la explosión demográfica que se vive puede afectar negativamente el medioambiente de la isla.
Como solución, se propone un régimen especial de visa de ingreso y permanencia de personas, definiendo normas claras para radicarse en la isla, tal como existen en algunos territorios insulares, como Tahiti e Islas Galápagos, entre otros.
También se plantea favorecer la contratación de mano de obra, técnicos y profesionales rapa nui. Además, se pretende establecer un plazo máximo de tres años de destinación para funcionarios de las instituciones del Estado, renovables por circunstancias calificadas y aprobadas por la Codeipa.
OPINIONES DIVIDIDAS
JUAN CHÁVEZ HAOA (presidente Parlamento Rapa Nui)
La isla debe independizarse política y administrativamente, porque Chile no tiene la capacidad de mantenernos. Además, debe limitarse el ingreso de chilenos, porque destruyen nuestra cultura.
CLAUDIA SCHANZ PAKARATI (artesana)
Lo que está haciendo el Gobierno por la isla está bien y el pueblo rapa nui debería estar agradecido. Si los recursos ahora son administrados acá se van a robar todo, así que es mejor que los manejen desde allá.
MEA (artesano)
La autonomía se busca porque consideramos que los recursos propios de esta cultura se van al continente, y deberían quedarse acá. Además, no es justo que la Armada o la Aeronáutica ocupen terrenos durante años que pertenecen a este pueblo.
© El Mercurio S.A.P