MANDATARIA ANUNCIÓ 5 EJES DE LA POLÍTICA INDÍGENA

La Presidenta de la República, Michelle Bachelet, dio a conocer esta tarde los cinco ejes de la Política Indígena que implementará su administración. La actividad se realizó en el Patio de Los Canelos de La Moneda y contó con la presencia del presidente de la Cámara de Diputados, Patricio Walker; de los ministros de Relaciones Exteriores, Alejandro Foxley; de la Secretaría General de la Presidencia, José Antonio Viera Gallo; Secretaría General de Gobierno, Ricardo Lagos Weber; de Planificación, Clarisa Hardy; Salud, María Soledad Barría y de Cultura, Paulina Urrutia, además de diversos representantes de todas las etnias originarias.

En la oportunidad , la Jefa de Estado anunció, al menos, 8 iniciativas legales entre las que se contemplan un proyecto de reforma constitucional que reconozca el carácter multicultural de Chile; dar urgencia en el Parlamento al Convenio 169 de la OIT; impulsar con urgencia el proyecto de ley que crea el espacio costero marino de los pueblos originarios y la reforma constitucional que establece la creación de los territorios especiales de Isla de Pascua y Juan Fernández; el reconocimiento del derecho a la transmisión matrilineal de los apellidos, o sea, que se permita mantener el apellido indígena de la madre antes que el apellido no indígena del padre; impulsar el reconocimiento a las comunidades indígenas en la Ley de Municipalidades como organizaciones de base, a fin que ejerzan los derechos a participar plenamente en su comuna; promover que el proyecto de ley de derechos de los pacientes incluya ejercer las prácticas médicas tradicionales y respetar la cultura ancestral del paciente; y finalmente, impulsar una indicación en el proyecto Ley General de Enseñanza para reconocer, respetar y valorar la diversidad étnica y cultural como parte de los objetivos de enseñanza básica y media.

Asimismo, la Mandataria anunció un programa de política indígena urbana, que contempla proyectos de vivienda, emprendimiento, la creación de 20 centros ceremoniales, un cementerio indígena, salud intercultural y señalética; la creación de la Unidad de la Mujer en la Conadi; la enseñanza de lenguas originarias en educación básica en regiones de alta concentración indígena; la creación de academias de lenguas indígenas, de 4 institutos de cultura originaria y de 30 jardines con currículo multicultural, entre muchos otros

Durante su discurso, la Presidenta Bachelet destacó que en "el último año hemos vivido un intenso ejercicio de participación, de diálogo y de elaboración de propuestas en el seno de todos los pueblos indígenas" y relevó que se recibieron ideas del Congreso Indígena, organizado por los consejeros de la Conadi, institución que dio inicio al proceso. Además, señaló que se han escuchado los planteamientos de las mujeres indígenas; organizaciones urbanas y la Coordinadora de Organizaciones Mapuches, entre otras.

Al iniciar su gobierno, la Jefa de Estado refrendó el compromiso de campaña con los pueblos indígenas de Chile asumido el 6 de enero de 2006 en Nueva Imperial. En ese momento, se dio inicio a un proceso de evaluación participativa y propuestas de Política Indígena Nacional con el objeto de recoger el sentir de los pueblos originarios y proyectar la política pública en esta materia.

Al respecto, reafirmó su voluntad "para que este enorme esfuerzo de deliberación pública, de participación ciudadana, de fortalecimiento organizacional y de identidad de los pueblos indígenas, no se pierda ni se diluya".

También manifestó que "queremos mantener abierto este canal de trabajo y colaboración con las diversas formas de organización de los pueblos indígenas, sea por pueblo, regiones, organizaciones, o temáticas específicas", sostuvo.

Esta tarde la Mandataria afirmó que una de las conclusiones importantes de este trabajo es la valoración transversal de la importancia de la Ley Indígena en estos años. A través de la elección de los consejeros de Conadi, esta ley ha abierto un espacio de representación y participación muy importante para los pueblos originarios.

Además, recalcó que "a fines de este año debemos renovar el consejo y esperamos que este proceso sea cada vez más amplio y representativo, en donde participe la mayor cantidad de ciudadanos y ciudadanas indígenas de todo Chile". En ese sentido, destacó que "la ley también ha sido una herramienta para un proceso de restitución de tierras y aguas a las comunidades. Y también para el apoyo productivo, para un desarrollo con identidad de las comunidades, a través del Programa Orígenes".

Luego, la Presidenta Bachelet explicó los cinco lineamientos estratégicos que considera la política de su administración para los pueblos indígenas.

En primer lugar, señaló la necesidad fortalecer las formas de participación de los pueblos originarios en el ámbito político y social. Para lo anterior, planteó que sin modificar la ley indígena, se quiere desarrollar un proyecto de ley que aborde nuevos mecanismos y procedimientos para la participación autónoma y representativa de las etnias en la sociedad y el Estado, acordes con el desarrollo político y cultural existente en el país. "Queremos abrir los espacios de participación para que los dirigentes de los pueblos indígenas construyan su futuro y con ello, el futuro del país", declaró.

Sostuvo que la propuesta se elaborará en forma participativa, en consulta con las diversas organizaciones de los pueblos y en un proceso sistemático y fluido, del que surgirán herramientas modernas que fortalezcan el ejercicio de los derechos de los pueblos indígenas y su interlocución con el Estado y la sociedad en su conjunto, tal como lo plantea la declaración de Naciones Unidas sobre los pueblos originarios.

Asimismo, subrayó que se enviará al Congreso un proyecto de reforma constitucional que reconozca el carácter multicultural de la nación chilena; la existencia de los pueblos originarios y el ejercicio de sus derechos, como la obligación de proteger las tierras y aguas indígenas.

En esa línea, hizo un llamado a "contar con el apoyo de todos ustedes y de toda la sociedad chilena, y de los parlamentarios de gobierno, pero sobre todo, de la oposición, que no lo ha apoyado hasta ahora, para que el Congreso apruebe el reconocimiento constitucional que se merecen nuestros pueblos indígenas, por el que hemos venido, tanto tiempo, luchando y, sin embargo, no lo hemos podido concretar. Chile en este punto está en deuda con los pueblos indígenas y con la comunidad internacional".

Un segundo lineamiento estratégico es el reconocimiento y profundización de derechos. En ese sentido, dijo que "si Chile aspira a ser un país moderno, debe acercarse a los estándares internacionales del reconocimiento y protección de los pueblos indígenas". Para lo anterior, indicó que se dará urgencia en el Parlamento a la aprobación del Convenio 169 de la OIT, de manera que sea efectivamente discutido y votado en el Senado de la República.

De la misma forma, destacó que se impulsarán con urgencia dos proyectos de gran importancia para las comunidades lafkenches y el pueblo rapanui: el proyecto de ley que crea el espacio costero marino de los pueblos originarios y la reforma constitucional que establece la creación de los territorios especiales de Isla de Pascua y Juan Fernández.

Junto a lo anterior, la Jefa de Estado precisó que hay más iniciativas legales que se promoverán como el reconocimiento del derecho a la transmisión matrilineal de los apellidos, o sea, que se permita mantener el apellido indígena de la madre antes que el apellido no indígena del padre.

Además, sostuvo que el gobierno espera que las comunidades indígenas sean reconocidas explícitamente en la Ley de Municipalidades como organizaciones de base, para ejercer los derechos a participar plenamente en su comuna. También, anunció que el proyecto de ley incluirá el derecho a ejercer las prácticas médicas tradicionales y respetar el conocimiento y la cultura ancestral del paciente.

Del mismo modo, dijo que se incorporarán mecanismos que incluyan la visión de las comunidades indígenas y que velen por una adecuada protección de sus tierras en el sistema de evaluación de impacto ambiental; y analizar lo que ocurre en materias sensibles, como aguas, minas, o bosques nativos.

Como tercer lineamiento la Mandataria planteó la política indígena urbana. Al respecto, anunció que se creará un programa indígena urbano que contará con un financiamiento internacional del Banco Interamericano del desarrollo, BID, que desarrollará acciones en cinco líneas específicas:

- Calidad de vida de los habitantes de las ciudades;
- promoción de sus derechos;
- fortalecimiento de la identidad y el rescate cultural;
- visibilización de la diversidad cultural en los espacios públicos;
- promoción de la no discriminación.

Además, destacó que se implementarán programas en materia de emprendimiento productivo y vivienda; se crearán veinte centros ceremoniales en diversas ciudades y, a lo menos, un cementerio indígena en la región Metropolitana; salud intercultural; deporte indígena; atención municipal y señalética urbana.

En cuarto lugar, la Presidenta Bachelet se refirió a la situación de la mujer indígena. En ese sentido, explicó que Conadi creará una Unidad de la Mujer, que promoverá la representación y participación de la mujer indígena en igualdad de oportunidades, con perspectiva y equidad de género.

Como quinto eje, la Jefa de Estado dio a conocer los aspectos relativos a la educación y cultura. Al respecto, subrayó que el gobierno promoverá una indicación en el proyecto de Ley General de Enseñanza, para reconocer, respetar y valorar la diversidad étnica y cultural como parte de los objetivos de la enseñanza básica y media.

Junto a lo anterior, sostuvo que se fomentará la lengua y la cultura, a través de la inclusión progresiva hacia el 2010 de la enseñanza de lenguas indígenas en la educación básica en regiones de alta concentración indígena. También se crearán academias de lenguas indígenas, para cultivar y preservar el idioma; cuatro institutos de cultura indígena y 30 jardines infantiles con currículo intercultural a lo largo del país. Además, se sumará el apoyo que reciben los estudiantes de educación superior, especialmente en lo referido a hogares universitarios.

La Presidenta Bachelet explicó que estos 5 lineamientos "son avances importantes, porque las distintas medidas que hemos informado y señalado nos llevan hacia un país que sea más integrado. Y que ese país más integrado no esté en nuestros sueños, sino al alcance de la mano, de nosotros y de nuestras futuras generaciones", puntualizó.

Finalmente, la Jefa de Estado relevó que "si unimos fuerzas, si trabajamos juntos, si perseveramos en esta agenda, habremos dado un paso más largo y más fuerte en el camino hacia lo que queremos: el respeto y ejercicio de la multiculturalidad y la diversidad en nuestro país, valores que para mí son esenciales y fundamentales".