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Carta Abierta

Valdivia, 10 de julio del 2002 Sra. Cecilia Pérez
Ministra de Planificación

Presente

Las personas y miembros de instituciones de la sociedad civil que suscriben esta carta vienen a manifestar a usted su preocupación por la actual implementacion del proyecto Orígenes, concebido como uno de los ejes de la política gubernamental sobre pueblos indígenas.

Esta preocupación tiene que ver tanto con situaciones inmediatas que están viviéndose en las distintas zonas donde se implementa la iniciativa, como con las contradicciones de fondo que se evidencian entre el discurso gubernamental y la implementación de la referida política.

En tal sentido, las últimas situaciones que han afectado al proyecto Orígenes, relacionada con el pago excesivo de remuneraciones y retraso en su implementación, constituyen, a nuestro juicio, solo la consecuencia de un proceso.

La raiz de la actual situación que afecta al proyecto Orígenes tiene un nombre: falta de participación. Y esta falta de participación contradice los acuerdos establecidos entre el actual Gobierno y la sociedad civil en la materia.

En particular, la iniciativa ha sido elaborada sin un proceso consultivo efectivo y su implementacion ha estado marcada por la falta de transparencia y discrecionalidad en la toma de decisiones. A nivel local, el proyecto ha iniciado sus acciones desconociendo los procesos de articulación y desarrollo local que ya venían generándose en las distintas zonas. Por su parte, las inversiones del proyecto, canalizadas sin procesos informados y abiertos, han transformado los beneficios para ciertas comunidades en malestar para otras. En breve, el proyecto ha predispuesto a dirigentes contra dirigentes y a comunidades contra comunidades, en un mismo territorio.

Finalmente, la prensa muestra un triste panorama de negociaciones entre partidos políticos y, mas aun, entre fracciones al interior de los partidos de Gobierno, por el control del proyecto.

Creemos que este conjunto de situaciones no solo ameritan el cambio de dirección del proyecto, si no la introducción de cambios de fondo en su institucionalidad. En tal sentido, creemos que si CONADI, como institución construida para implementar la política gubernamental hacia los pueblos indígenas, se ha visto sobrepasada por problemas administrativos y escándalos financieros, entonces ¿qué puede esperarse de un proyecto que dispone de un presupuesto anual muy superior y que, no obstante, no está sujeto a mecanismos formales de control ciudadano?

El cambio institucional que proponemos pasa por definir mecanismos que posibiliten reconstruir confianzas, aumentar los niveles de información, oportuna y culturalmente pertinente, minimizar la burocracia y la discrecionalidad en la toma de decisiones, evitar la coopción de la dirigencia indígena y la generación de clientelas políticas e incrementar notoriamente las capacidades de articulación local, balanceando la capacidad de las comunidades indígenas de ser contrapartes del gobierno local en procesos de desarrollo; no solo beneficiarios.

A juicio de quienes suscriben la presente carta, MIDEPLAN, en representación del Gobierno de Chile, debería revisar las instancias existentes o que pudieran generarse para cumplir con los requerimientos institucionales planteados, evitando la proliferación de mecanismos cuyos orígenes están viciados.

Agustín Infante (CET)

Alfredo Aguero (OPPRAC)

Alvaro Morales (Teatro Ciklos)

María Angélica Célis (CET SUR)

Angélica Hernández (Fundacion Impulsa)

Cadudzzi Salas (Corporacion Caletas Sustentables)

Cristián Pinto (Ninos Rurales)

Cristina de Molina (Centro para la Democratizacion de la Información)

Eduardo Letelier (CET SUR)

Francisco Solís (Coalición para la Conservación de la Cordillera de la Costa)

Gerardo Zegers

Helen Urra

Hugo Vergara

Irene Weche (Weche Ruka)

Francisco Javier de la Calle (Fundacion Con Todos)

Jorge Razeto (Centro de Artes y Oficios Almendral)

Jorge Tagle (Fundacion Trabajo para un Hermano)

José Luis Oyarzún (FIDE XII)

Juan Carlos Vásquez (Puelche Sur)

Juan José Garrido (Sindicato de Pescadores Artesanales de Puerto Natales)

Lilian Barrientos

Marcela Oñate

Marcela Pérez (ODIMUC)

Margarita Ovalle (Fundacion Museo Vivo)

Miguel Angel Navarrete (Aldea Comunicaciones)

Mónica Koppmann (Corporación Manos y Naturaleza)

Nancy Yáñez

Nicole Etchart (Nesst)

Olga Fuentes (Union Comunal de Huertos Organicos de Tome)

Pablo González (Gestion y Desarrollo)

Pedro Vera (Corporación Forja)

Rodrigo Díaz (Consultor)

Sergio Cuyul (Federación Huilliche)

Sofia Panchillo (ODIMUC)