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2010-09-23 | Documentos de Trabajo | Mapuche

Carta abierta al Sr. Sebasti谩n Pi帽era, Presidente de Chile

Con ocasi贸n de su intervenci贸n ante las Naciones Unidas

De cara a su intervenci贸n, el d铆a de hoy, ante la Asamblea General de las Naciones Unidas en Nueva York, la Federaci贸n Internacional de Derechos Humanos (FIDH) y sus organizaciones miembro en Chile, la Corporaci贸n de Promoci贸n y Defensa de los Derechos del Pueblo (CODEPU) y el Observatorio Ciudadano quisiseran comunicarle su seria preocupaci贸n por la situaci贸n de 34 comuneros mapuche en huelga de hambre y por la evidente falta de voluntad de su gobierno y su actitud dilatoria para dialogar con los mapuche.




El gobierno de Chile debe asumir con responsabilidad situaci贸n del pueblo mapuche

Excelent铆simo Se帽or Presidente,

Hoy, jueves 23 de septiembre, la huelga de hambre iniciada el pasado 12 de julio, por un grupo de comuneros mapuche completa 74 d铆as. Recordamos que la mayor铆a de ellos est谩n sometidos a una investigaci贸n judicial -y otros condenados- bajo la Ley Antiterrorista, algunos de ellos teniendo un doble procesamiento, civil y militar. Existen 34 comuneros en esta huelga, de los cuales dos son menores de edad y siete de ellos est谩n en centros hospitalarios dada la gravedad de su estado de salud.

Como es de su conocimiento, los mapuche demandan el derecho a que se les someta a un juicio justo, el que no es garantizado por la aplicaci贸n de la ley antiterrorista y de la justicia militar. Exigen adem谩s la desmilitarizaci贸n de las zonas mapuche en que las comunidades reivindican sus derechos humanos pol铆ticos y territoriales. Para la resoluci贸n de sus demandas han exigido la instalaci贸n de una mesa di谩logo con la participaci贸n de sus representantes y del gobierno.

Lamentamos que Usted, Sr. Presidente, haya presentado tard铆amente al Parlamento proyectos de reformas legales de la justicia militar (09 de septiembre) y de la ley antiterrorista (13 de septiembre). Adem谩s, estas iniciativas no dan cumplimiento a las demandas de los huelguistas mapuche, toda vez que 茅stas siguen sin garantizar un juicio justo. La reforma a la justicia militar mantiene la competencia de dicha justicia para conocer los delitos que militares y polic铆as cometen en contra de civiles. El Parlamento solicit贸 al gobierno una ley corta para responder a las demandas de los mapuche, la que est谩 a煤n en su primer tr谩mite constitucional. Sobre la ley antiterrorista -aprobada en general- 茅sta sigue considerando como delitos terroristas aquellos cometidos contra la propiedad privada y no restringe adecuadamente el uso de testigos protegidos. Los llamados testigos sin rostro han vulnerado gravemente el desarrollo de juicios justos. El gobierno debe mejorar estos aspectos del proyecto.

Nos preocupa que los proyectos de reforma a la ley antiterrorista hayan tenido una compleja discusi贸n, lo cual refleja las dificultades que para un sector del pa铆s tiene la incorporaci贸n de mejores est谩ndares de derechos humanos y el reconocimiento de los derechos de los pueblos ind铆genas. Esto retrasa la posibilidad de dar respuesta a las demandas que permitan poner t茅rmino a la prolongada huelga de hambre de los presos mapuche.

Lamentamos adem谩s que su gobierno aun no haya dado una respuesta clara sobre su participaci贸n en una mesa de di谩logo para atender las demandas de esta huelga. Si bien la presi贸n oblig贸 al gobierno a buscar la mediaci贸n de la Iglesia cat贸lica, no ha mostrado disposici贸n al di谩logo. Monse帽or Ezzati, designado para esta mediaci贸n, ha dicho claramente que el gobierno no ha respondido a los mapuche en huelga y sus familias. M谩s aun, Usted anunci贸 el 17 de septiembre una mesa de di谩logo sobre sobre el Plan Araucan铆a, lo que ha generado confusi贸n y puede provocar divisiones en el mismo pueblo mapuche. Este plan se refiere a temas de desarrollo social y productivo, pero excluye a los mapuche en huelga y sus demandas. Esto s贸lo agrava la situaci贸n de los presos en huelga de hambre.

La FIDH, el CODEPU y el Observatorio Ciudadano, quisieran recordar tambi茅n que los distintos 贸rganos y mecanismos de las Naciones Unidas han se帽alado en distintas ocasiones su preocupaci贸n por la aplicaci贸n discriminatoria y disproporcionada de la ley antiterrorista contra los mapuche, as铆 como la mantenci贸n de la competencia de la justicia militar para conocer de casos que involucran a la poblaci贸n civil, y han llamado a su reforma para adecuarla con los est谩ndares internacionales (ver anexo para m谩s informaci贸n). Sin embargo, Chile aun no ha cumplido con estas recomendaciones.

Por lo tanto, Sr. Presidente, la FIDH, el CODEPU y el Observatorio Ciudadano le solicitan :

*

Instalar urgentemente una mesa de di谩logo para poder responder totalmente a las demandas planteadas por los mapuche y participar en la misma ;
*

Impulsar que se reforme con celeridad la ley antiterrorista y de la justicia militar, a fin que se adecuen a los est谩ndares internacionales que protegen los derechos humanos y los derechos de los pueblos ind铆genas ;
*

Incrementar los esfuerzos de su gobierno para que en Chile se respeten los derechos de los pueblos ind铆genas, de conformidad con las recomendaciones formuladas reiteradamente por los distintos 贸rganos y mecanismos de las Naciones Unidas, se reconozca su car谩cter multicultural y se avance m谩s rigurosamente en las recomendaciones que se han hecho para que perfeccione su democracia y su sistema institucional.


Souhayr Belhassen, Presidenta de la FIDH

Jos茅 Aylwin, Co-director del Observatorio Ciudadano

Jos茅 Araya, Representante del CODEPU


CC : misiones permanentes de los Estados ante las Naciones Unidas en Nueva York

ANEXO

Chile sigue violando los est谩ndares internacionales en materia de derechos humanos y aun no ha cumplido con las numerosas recomendaciones formuladas por los distintos 贸rganos de las Naciones Unidas.

Tanto el Comit茅 de Derechos Humanos (CDH), como el Comit茅 contra la Tortura (CAT) y el Relator Especial sobre la situaci贸n de los derechos humanos y las libertades fundamentales de los ind铆genas, han expresado su preocupaci贸n por el car谩cter demasiado amplio de la ley antiterrorista y llamado a su reforma. Tambi茅n han expresado su preocupaci贸n por su aplicaci贸n discriminatoria, 芦 principalmente a miembros del pueblo mapuche, por actos ocurridos en el contexto de demandas sociales, relacionados con la reivindicaci贸n de los derechos sobre sus tierras ancestrales 禄 (CERD/C/CHL/CO/15-18, 7 de septiembre de 2009), y recomendado que su aplicaci贸n no sea discriminatoria (CDH, 搂7 ; CAT/C/CHL/CO/5, 23 de junio de 2009), y que se limite a 芦 cr铆menes que ameriten ser equiparados a las consecuencias graves asociadas con el terrorismo 禄 (CCPR/C/CHL/CO/5, 17 de abril de 2007).

Tambi茅n resulta contrario a los est谩ndares internacionales, el sometimiento de civiles a la justicia militar. La FIDH, el CODEPU y el Observatorio Ciudadano recuerdan la recomendaci贸n del CDH llamando Chile a 芦 agilizar la adopci贸n de la ley que modifique el C贸digo de Justicia Militar, limitando la jurisdicci贸n de los tribunales militares 煤nicamente al enjuiciamiento de personal militar acusado de delitos de car谩cter militar exclusivamente 禄 (搂12), la cual reci茅n se est谩 examinando en el seno del Senado y de la C谩mara de diputados de Chile.

Recordamos tambi茅n que, como lo se帽al贸 el Relator Especial sobre pueblos ind铆genas el a帽o pasado (A /HRC/12/34/Add.6, 5 de octubre de 2009) 芦 uno de los efectos colaterales de una pol铆tica penal que ha sido materia de alegaciones sobre el incumplimiento de la normativa internacional y las garant铆as procesales internas, es la estigmatizaci贸n de los ind铆genas y una din谩mica general de controversia entre los mapuche y los autoridades estatales, que no contribuye a la b煤squeda de soluciones constructivas orientadas a determinar las or铆genes de la protesta 禄.

De forma m谩s general, destacamos el llamado del Relator Especial a que se instaure un di谩logo de buena fe, 煤nica soluci贸n viable y duradera : el Relator Especial 芦 insta a todas las partes interesadas a seguir fortaleciendo y hacer efectivos mecanismos de interlocuci贸n y concertaci贸n entre el Estado y los pueblos ind铆genas. En este sentido, el Relator Especial enfatiza al Estado la necesidad de crear condiciones de confianza y garant铆as entre las partes y desarrollar un procedimiento efectivo de consulta, de acuerdo a los est谩ndares internacionales obligatorios para el Estado 禄.


Finalmente recordamos que Chile tambi茅n debe cumplir con las numerosas recomendaciones formuladas sobre la protecci贸n de los derechos de los pueblos ind铆genas durante el Examen Peri贸dico Universal ante el Consejo de las Naciones Unidas (A/HRC/12/10, 4 de junio de 2009).


Contactos Prensa:
FIDH Karine Appy/Fabien Maitre 01 43 55 90 19/01 43 55 14 12
Jos茅 Araya Cornejo
Corporaci贸n de Promoci贸n y Defensa de los Derechos del Pueblo - CODEPU
Santiago: Paseo Bulnes 188. Dpto. 62. Fono: (56) 2 6988863. codepu@codepu.cl
Valdivia: Carlos Anwandter 525. Fono: (56) 63 344738. valdivia@codepu.cl
www.codepu.cl

Fuente: Foro Escandinavo por los Derechos de los Pueblos Ind韌enas

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