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2016-01-07 | Antecedentes | Indoamericano

Declaraci贸n P煤blica

Pueblos originarios zona norte de chile

Los Pueblos Originarios de la zona norte de Chile que suscriben la presente declaraci贸n estiman necesario hacer presente su total rechazo a lo sucedido con fecha 17 de diciembre en la Moneda, ese d铆a la Presidenta Michelle Bachelet, junto a los ministro de Cultura, Ernesto Ottone; Educaci贸n Adriana Delpiano; y Hacienda, Alejandro Micco firmaron la indicaci贸n sustitutiva al proyecto Ley que crea el Ministerio de las Cultura, las Artes y el Patrimonio.




Fundamentamos nuestra posici贸n a partir del Acuerdo Nacional de la Consulta Previa y compromisos; realizado en dependencias de la sede oficial del CNCA de la ciudad de Valpara铆so, el 21 y 22 de marzo de 2015, liderados por la Ministra Claudia Barattini y la Subdirectora Nacional, Lilia Concha. All铆 se establecieron los 14 puntos en el documento final que refleja el acuerdo. Adem谩s surgi贸 un conjunto de demandas, se acord贸 recogerlas en un documento que la Ministra de Cultura Claudia Barattini, hiciera llegar a nombre de los pueblos antes de la Presidenta de la Rep煤blica. A fines de diciembre se nos convoca a la Moneda para asistir a la firma de la creaci贸n del Ministerio de la Culturas, las Artes y el Patrimonio, todo esto rodeado de total hermetismo. Los discursos de la Presidenta Bachelet y el Ministro de Cultura Ottone, son muy escuetos y no entregan ning煤n documento ni respuestas a las demandas de los pueblos; solo fuimos convocados para la foto y legitimar el accionar desde el poder. Sin embargo es posible seguir las incongruencias de este proceso de consulta, que detallamos a continuaci贸n.

1. La consulta previa a los pueblos originarios para la creaci贸n de proyecto de ley que crea el Ministerio de las culturas, las artes y el patrimonio, fue realizada por el Consejo Nacional de la cultura y las artes sin considerar la contraparte que forma parte del proyecto de ley que crea el ministerio de las culturas, es decir, la Direcci贸n Nacional de Bibliotecas, Archivos y Museos, que a su vez, tiene bajo administraci贸n al Consejo de Monumentos Nacionales.

En este sentido, se concluye que: 1.a) Los pueblos originarios aprobaron un proyecto de ley, v铆a consulta previa establecida en decretos N掳 44 y 66 que establecen el Convenio N掳169 de la OIT, que crea el ministerio de las culturas, las artes y el patrimonio, realizada por el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes (CNCA), estableci茅ndose acuerdos en consideraci贸n del proyecto de ley que crea el ministerio de las culturas en su institucionalidad total, sin embargo, no fueron acogidos como acuerdos por el CNCA las modificaciones a la Ley N掳17.288 de Monumentos Nacionales que rige en el proyecto de Ley se帽alado al 谩rea de patrimonio, actualmente de competencia de la DIBAM y en espec铆fico del Consejo de Monumentos Nacionales. 1.b) La no consideraci贸n del acuerdo que modifica el art铆culo N掳1 de la Ley 17.288, fue justificado por el CNCA como de no competencia del organismo, y por lo tanto de no competencia de la institucionalidad cultural, quedando as铆 establecido en el punto IV.3 de la sistematizaci贸n del encuentro nacional de la consulta previa a los pueblos originarios.

En este sentido, debemos se帽alar que:

2. Sobre el punto IV.3 "Acerca de las demandas que no son materia de la institucionalidad cultural" del documento de sistematizaci贸n del encuentro nacional de consulta previa a los pueblos ind铆genas para la creaci贸n de la nueva institucionalidad cultural, cabe mencionar:

2.a) Constituye una materia del proyecto de ley que crea el Ministerio de las Culturas la derogaci贸n del art铆culo N掳1 de la Ley N掳17.288 de Monumentos Nacionales y Normas Relacionadas, debido a que regula el 谩rea de patrimonio presentada en el se帽alado proyecto de ley. Por lo tanto, debe ser considerado como punto de acuerdo del proceso de consulta previa a los pueblos originarios.

2.b) No constituye una atribuci贸n jurisdiccional del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes la derogaci贸n del art铆culo N掳1 de la Ley N掳 17.288, dependiendo esta atribuci贸n a la Direcci贸n Nacional de Bibliotecas, Archivos y Museos. Para los pueblos que pertenecemos a los territorios ancestrales de Chile, es de suma importancia, la derogaci贸n del art铆culo N掳 1 de la Ley 17.288, el cual se帽ala: 聯Son monumentos nacionales y quedan bajo la tuici贸n y protecci贸n del Estado, los lugares, ruinas, construcciones u objetos de car谩cter hist贸rico o art铆stico; los enterratorios o cementerios u otros restos de los abor铆genes, las piezas u objetos antropo-arqueol贸gicos聰.

En este sentido, el art铆culo N掳1 de la Ley N掳17.288 da atribuciones al Estado para determinar la tuici贸n de la herencia cultural de los pueblos, as铆 como todo nuestro patrimonio material actual, debido a su definici贸n antropol贸gica y aborigen. En consecuencia, esto ha permitido que nuestros sitios sagrados sean destruidos en diferentes puntos del territorio nacional, como sitios arqueol贸gicos en el desierto de Atacama, la construcci贸n del Tranque El Bato de Illapel (bosques de canelos, sitios arqueol贸gicos) y el Tranque de Relave El Mauro de Caimanes (bosques de canelos, sitios arqueol贸gicos y petroglifos), destrucci贸n de sitios arqueol贸gicos por el paso del Dakar y otros, sin siquiera consultarnos o tomarnos parecer respecto de la intervenci贸n, estudio y destino de nuestro patrimonio cultural.

De acuerdo al decreto N掳66 que regula el procedimiento de consulta ind铆gena, podemos concluir: I) Considerando que en el proceso de consulta previa a los pueblos originarios realizado por el CNCA, con motivo del proyecto de Ley que crea el ministerio de las culturas, las artes y el patrimonio, depende administrativamente de los 贸rganos del Estado correspondientes al Consejo Nacional de la Cultura y las Artes y el Ministerio de Educaci贸n (DIBAM, CMN). II) Que a su vez, en el punto IV.3 del Documento de Sistematizaci贸n del Encuentro Nacional, el Consejo de la cultura y las artes declara no poseer atribuciones legales para resolver modificaciones a las 谩reas de patrimonio y modificaci贸n a la Ley de Monumentos Nacionales. III)

Finalmente, y considerando que el ministerio de Educaci贸n o en su defecto m谩s espec铆fico la Direcci贸n de Bibliotecas, Archivos y Museos no form贸 parte como 贸rgano administrativo del Estado, del proceso de consulta ind铆gena llevado a cabo por el Concejo Nacional de la Cultura y las Artes, seg煤n lo establece el art铆culo N掳4 del Decreto N掳66 del Ministerio de Desarrollo Social, que regula el proceso de consulta ind铆gena; pero que en consecuencia, el 贸rgano administrativo se帽alado m谩s arriba, forma parte de una medida que es susceptible de afectar directamente a los pueblos originarios, debido a que es parte del proyecto de ley que motiva la aplicaci贸n de la consulta ind铆gena correspondiente, seg煤n lo define el art铆culo N掳2 del Decreto N掳 66, se帽alado previamente, podemos manifestar lo siguiente respecto del proceso de consulta previa realizado por el CNCA:

Los Pueblos Originarios de la zona Norte de Chile, asistimos a esta consulta en un acto de buena fe como ha sido hist贸ricamente el accionar de los pueblos y poseedores de una sabidur铆a milenaria de respeto a la Madre Tierra. Sin embargo, una vez m谩s se nos enga帽a; por lo tanto se帽alamos mediante esta declaraci贸n la invalidez del proceso de consulta, debido al incumplimiento del art. N掳4 del Decreto N掳66 que regula el proceso de consulta ind铆gena. El aceptar estas irregularidades, es negar a nuestros ancestros y nuestra espiritualidad; es abrir una brecha de destrucci贸n de toda la riqueza cultural y la permanencia de las comunidades que habitan los territorios ancestrales de Chile. Las demandas entregadas a la Ministra Claudia Barattini y la Subdirectora Nacional, Lilia Concha por los Pueblos Originarios fueron las siguientes:

聲 Reforma para el reconocimiento constitucional de los pueblos originarios. Respecto de este punto, en primera instancia los pueblos participantes se帽alaron estar de acuerdo. No obstante, se solicit贸 que el reconocimiento se extendiera y que se帽alara expresamente a las comunidades afrodescendientes, ante lo cual algunos representantes del pueblo mapuche no estuvieron de acuerdo.

聲 Conjuntamente, los pueblos participantes solicitaron que dicha modificaci贸n solicitada implicara una reforma a la Constitucional por mecanismos de asamblea constituyente. 聲 Desmilitarizaci贸n de los territorios de los pueblos originarios.Respecto de este punto, el pueblo diaguita solicit贸 se exprese 聯en todo el territorio nacional聰, puesto que cuando se habla de desmilitarizar, solo se piensa en el conflicto que se sostiene al sur del pa铆s.

聲 Derogaci贸n de los decretos 40 y 66.En cuanto a este punto, se solicit贸 incluir adem谩s los decretos 204 y 701. Adem谩s se pidi贸 la modificaci贸n del c贸digo de agua, en funci贸n de garantizar el derecho de los pueblos originarios a este recurso natural.

聲 Reconocimiento del derecho al agua como derecho ancestral en todo el territorio nacional.Se solicit贸 adem谩s que se consideren las aguas superficiales y subterr谩neas.

聲 Integraci贸n de la ense帽anza de las lenguas de los pueblos originarios seg煤n los convenios internacionales y su pertinencia regional.

聲 Participaci贸n de los pueblos en proyectos de inversi贸n que afecten a sus territorios.

聲 Condiciones para garantizar cuotas de representaci贸n pol铆tica de los pueblos originarios en el Congreso.

聲 Presencia de la Conadi en todas las regiones del pa铆s. A lo que se agrega 聯y del Ministerio que lo suceda, Ministerio de Asuntos Ind铆genas聰.

聲 Integraci贸n de la medicina ancestral a las pol铆ticas p煤blicas de salud.

聲 Derogaci贸n del art铆culo 1 de la Ley 17.288, ya que le da atribuciones al Estado para determinar la herencia cultural de los pueblos. La estrategia del gobierno es incorporar tres instituciones como son: el Consejo Nacional de Cultura y las Artes, Direcci贸n de Bibliotecas, Archivos y Museos y el Consejo de Monumentos Nacionales (CMN), los cuales pasar谩n hacer parte del nuevo Ministerio. En lo relacionado a CMN queda dependiendo de una Subsecretaria, bajando sus atribuciones actuales; figurando en la nueva institucionalidad como servicio.

Para los pueblos Originarios estos cambios perjudican la riqueza arqueol贸gica y la herencia cultural ancestral y medioambiental de los pueblos de Chile. Permitiendo la destrucci贸n de sitios sagrados (la tierra, el mar, los r铆os y las monta帽as) y los territorios ancestrales donde han vivido por generaciones comunidades originarias.

Hoy las consultoras arqueol贸gicas realizan rescate de material arqueol贸gico de todos los valles donde existe inter茅s de multinacionales, avalado por una legislaci贸n anacr贸nicas y un Estado que no cuenta con infraestructuras, laboratorios, ni profesionales para darle un trato adecuado a los restos de nuestros abuelos y sus pertenencias. No queremos que sigan destruyendo los lugares de descanso de nuestros ancestros.

Queremos que se respete el esp铆ritu y la letra del convenio 169. El gobierno, una vez m谩s deja en evidencia que la historia Chile se escribe solo a partir del nacimiento de la Rep煤blica (200 a帽os); no considerando que hace m谩s de 15.000 a帽os antes del presente, ya exist铆an comunidades libres en este territorio. (a nivel nacional tenemos 18.500 AP para Monte Verde)

Llamamos la atenci贸n de la comunidad nacional e internacional, la ONU y la OIT acerca del accionar del gobierno de Chile, en el trato a los Pueblos Originarios de Chile; basados en la invisibilizaci贸n y el ejercicio de asimetr铆as de poder establecidas desde la conquista espa帽ola y continuada por la rep煤blica de Chile.

Convocamos a los pueblos de Chile, para que rechacemos unidos, esta nueva forma de enga帽o a que nos somete el Estado de Chile, vulnerando los Derechos de los Pueblos y pasando a llevar la Convenci贸n 169 de la OIT Pueblos que firman esta declaraci贸n:

Pueblos Originarios zona Norte Pueblos Originarios Regi贸n de Coquimbo
Educadores Tradicionales Regi贸n de Coquimbo


Fuente: Centro de Documentación Mapuche, Ñuke Mapu

 Campa帽as

2022-02-02

Publicaci贸n sobre la cultura, sociedad y pol铆tica de los pueblos originarios.

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2023-06-15

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