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2013-12-11 | Antecedentes | Mapuche

Desaf铆os pendientes para un nuevo Chile

Programas presidenciales y derechos humanos

En conocimiento del informe 2013 sobre la situaci贸n de los derechos humanos en el pa铆s, organizaciones sociales analizan los programas y promesas presidenciales en la materia, destacando la necesidad de un cambio legislativo y cultural para garantizar su protecci贸n y cumplimiento.




Foto: Radio Universidad de Chile
El Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH), en su informe anual sobre situaci贸n de los derechos humanos en el pa铆s, dej贸 en evidencia las dificultades que permanecen en varios aspectos. A nivel de poblaciones, migrantes, comunidades ind铆genas y mujeres, se presentan como aquellas m谩s desprotegidas, quienes con mayor frecuencia deben ver c贸mo sus derechos fundamentales son pasados a llevar o no son garantizados por el propio Estado.
En cuanto a las categor铆as, los Derechos Econ贸micos, Sociales y Culturales (DESC) se encuentran en la mira de las organizaciones promotoras, siendo de los menos resguardados por las pol铆ticas instaladas en la organizaci贸n pa铆s.
A d铆as de la segunda vuelta presidencial, los matices se evidencian en los programas de ambas candidatas. Sin embargo, y como sostienen desde Amnist铆a Internacional, sin importar cu谩n expl铆citos sean estos, lo importante es reconocerlos como deberes del Estado chileno.
Ana Piquer, directora del Organismo asegur贸 que:
聯Cualquiera sea quien resulte electa, cuando hablamos de Derechos Humanos, hablamos del Estado de Chile y no de un gobierno en particular o del gobierno que ratific贸 tal tratado. Chile va a tener que rendir cuentas ante diferentes organismos internacionales, entonces, independientemente de la manera en que est茅 reflejado en el programa, esto es algo que es exigible y que es parte de los compromisos internacionales de Estado聰.
En cuanto a legislaci贸n, agreg贸: 聯La legislaci贸n es necesaria, pero no suficiente, lo mismo pasa con un cambio Constitucional. De nada sirven las modificaciones si la materializaci贸n de ellas es ineficiente聰.
Pueblos Ind铆genas
Las recomendaciones elaboradas por el INDH son claras en materia ind铆gena: Se le recomienda al Poder Legislativo y Ejecutivo avanzar en el reconocimiento constitucional de los pueblos ind铆genas, sus derechos y condici贸n pluricultural del Estado y la sociedad; seg煤n los est谩ndares internacionales de derechos humanos.
A nivel de programas, el de la Alianza se enfoca en pol铆ticas y fortalecimiento institucional, tales como creaci贸n del Consejo Nacional de Pueblos Ind铆genas o reformar la Conadi, adem谩s garantizar educaci贸n, salud y protecci贸n urbana como grandes ejes.
En el de la Nueva Mayor铆a, en medidas concretas, cumplir las obligaciones internacionales pendientes, reformas pol铆ticas, legislativas e institucionales, pol铆tica de Tierras y Aguas ind铆genas y reforma en materia de orden p煤blico son algunas de las iniciativas postuladas.
Ana Llao, conseja de la Conadi, fue clara en su opini贸n: sin cambio Constitucional nada es un avance concreto.
聯La participaci贸n y la igualdad se va a dar siempre cuando mostremos voluntad y para eso debe haber un cambio constitucional. No podemos seguir con la misma Constituci贸n del 麓80, no nos vamos a conformar con unos programitas, como el de Chile Ind铆gena que nos van a tener entretenidos un ratito mientras las grandes forestales nos siguen robando聰, critic贸 la Consejera.
La directora de Amnist铆a Internacional Chile,coincide con las disposiciones propuestas por el INDH. Sin embargo, nada es suficiente si no se les entrega real reconocimiento, es decir, consultar sobre las posiciones que los propios ind铆genas tengan en sus temas. A su juicio, ese es un 聯grave problema que no ha sido bien abordado por ning煤n gobierno聰. Respecto de los programas, se reconocen las medidas de reforzamiento institucional que se evidencian con matices. A juicio de la experta, la necesidad recae en la prioridad que se les vaya dar en la urgencia de resolver estos temas.
Derechos de g茅nero
La recomendaci贸n del INDH es revisar en profundidad la respuesta de los servicios de atenci贸n y de los tribunales en caso de violencia contra las mujeres, as铆 como tambi茅n preocuparse por el estado del convenio de la Convenci贸n sobre la eliminaci贸n de todas las formas de discriminaci贸n contra la mujer (Cedaw).
Ambos programas presidenciales se centrar铆an en la violencia f铆sica contra las mujeres, apunta Camila Maturana, abogada de Corporaci贸n Humanas, para quien se hace necesario ampliar la mirada en aquellas otras formas de discriminaci贸n que a diario viven miles de mujeres en el pa铆s.
聯Los programas se enfocan en el tema de la violencia contra las mujeres a nivel de relaciones familiares, lo que es importante porque la violencia de g茅nero es una epidemia en este pa铆s, pero tambi茅n se tienen que enfocar en el cumplimiento pleno de los derechos humanos en todos los niveles, civiles, pol铆ticos, econ贸micos, sociales y culturales聰, profundiz贸 la jurista.
聯El Estado est谩 en deuda en con los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres聰, argument贸 Ana Piquer, resaltando la gravedad de la penalizaci贸n de todas las formas de aborto, insistiendo en que al menos se debe legislar en lo terap茅utico.
En materia de derechos sexuales y reproductivos, las posiciones de ambos programas son conocidas y opuestas. Mientras desde la Nueva Mayor铆a se habla de despenalizar algunas formas de aborto, por ejemplo, desde la Alianza son tajantes en su prohibici贸n. La directora de Amnist铆a Internacional asegura que de ninguna manera ser谩 f谩cil avanzar: 聯no ser谩 r谩pido, lo que es lamentable porque aqu铆 est谩n en juego los derechos humanos de las mujeres聰, acot贸, denunciando el actuar del Estado pese a haber firmado y ratificado tratados internacionales.
Migrantes
Un tercer gran eje de desigualdad en materia de derechos humanos se evidencia en el trato a los migrantes. En las recomendaciones elaboradas por el Instituto que dirige Lorena Fr铆es queda claramente se帽alada la necesidad de avanzar en una ley que los proteja, adem谩s fiscalizar que no se violen sus derechos, as铆 como reconocer la nacionalidad de los hijos de extranjeros nacidos en Chile.
Si bien se encuentra ingresado al Congreso el proyecto de ley sobre Migraci贸n y Extranjer铆a, con el fin de modificar la actual legislaci贸n existente desde 1975, desde el Instituto Cat贸lico de Migraci贸n (Incami), su vicepresidente ejecutivo Idenilso Bortolotto asegur贸 que esta no es suficiente, pues no dice relaci贸n con los avances regionales en materia de migraci贸n.
聯Vemos que ese proyecto de ley no contempla los est谩ndares internacionales y regionales sobre todo los reconocidos por el Mercosur, quien cuando eres miembro asociado, permite al migrante integrarse y considerarse regular no con una visa sujeta a una visa a contrato de trabajo, sino siendo miembro de esos pa铆ses, eso no se ha aprobado, el proyecto no lo contempla聰, declar贸 el sacerdote.
A nivel de campa帽as, ambas candidatas han recogido intenci贸n de avanzar en la materia. La posibilidad de discutir el actuar proyecto de ley es un paso adelante en mejorar la normativa, al menos, abriendo el debate para fortalecer lo ingresado, agilizando la obsolescencia de la actual legislaci贸n.
Aunque las organizaciones reconocen ciertos avances en los programas de ambas candidatas, enfatizan en que 茅stos no son suficientes, por lo que el aseguramiento del respeto de los derechos humanos asoma como uno de los principales desaf铆os para un pr贸ximo gobierno.
Por: Paula Campos

Fuente: Diario Universidad de Chile

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