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2010-09-07 | Antecedentes | Mapuche

Los mapuche y la Ley Antiterrorista

La primera vez que se aplic贸 la Ley Antiterrorista a un mapuche fue por el delito de 聯amenaza terrorista聰 y se hizo en contra de los lonkos Pascual Pich煤n y Aniceto Nor铆n, quienes fueron condenados a cinco a帽os y un d铆a. Personalmente conozco al segundo de ellos. La 煤ltima vez que estuve con el Longko Aniceto Nor铆n fue hace un par de meses. 驴Qu茅 conversamos con este supuesto terrorista? Su preocupaci贸n por vacunar a los animales de la comunidad para que no se enfermaran en el invierno, los problemas que ten铆an en la Escuela Rural del sector de Didaico y que el cami贸n de la Municipalidad de Traigu茅n no daba abasto para la entrega de agua a las casas del sector.




驴Por qu茅 se gener贸 esta condena por delito 聯terrorista聰? Por un problema de tierras que lleva d茅cadas entre los comuneros mapuche del sector y los due帽os del fundo Nancahue de la Comuna de Traigu茅n. Mi opini贸n personal, Aniceto Nor铆n cometi贸 un delito que debe ser sancionado, pero para ser sinceros y si lo conocieran personalmente, se dar铆an cuenta de que est谩 lejos de la imagen que uno podr铆a tener de un terrorista.

Las demandas territoriales y la protesta social por parte de las comunidades mapuche de la Araucan铆a ha sido una constante en nuestra historia. Desde el fin del proceso de Radicaci贸n de Ind铆genas por los a帽os 30聮, estas demandas se han canalizado por distintas v铆as, muchas veces pacificas y otras veces de manera violenta.

A principios de los a帽os 90聮, se hizo un esfuerzo importante para solucionar estas demandas, pero la violencia continu贸 en torno a grupos minoritarios. Es as铆 como el Gobierno de Patricio Aylwin termin贸 acusando a 144 mapuches por asociaci贸n il铆cita y usurpaci贸n a trav茅s de la legislaci贸n com煤n.

Sin embargo, en 1997 son atacados tres camiones forestales en la Comuna de Lumaco, con lo que cambia radicalmente la manera de ver la conflictividad en la zona. Se comienzan a escuchar las primeras voces de 聯conflicto mapuche聰 y 聯terrorismo聰.

Con hechos violentos en aumento, durante el gobierno de Eduardo Frei se interpusieron denuncias por delitos tipificados en la Ley de Seguridad Interior del Estado. Pero la violencia no se deten铆a y los 茅xitos policiales para dar con los responsables eran muy escasos.

En dicho contexto, el primer presidente socialista desde el regreso de la democracia, don Ricardo Lagos Escobar, inaugura la aplicaci贸n de la Ley Antiterrorista a comuneros Mapuche.

La misma senda seguir铆a la ex Presidente Michel Bachelet. En ambos casos y seg煤n lo se帽alara el propio Subsecretario del Interior de la 茅poca, Correa Sutil, su utilizaci贸n se justific贸 m谩s por las ventajas para la investigaci贸n que daba esta legislaci贸n, que por la connotaci贸n de 聯terrorista聰 de todos los hechos investigados.

Fue as铆, como los Gobiernos de Lagos y Bachelet terminaron aplicando en forma indiscriminada la Ley Antiterrorista, sin distinguir un aspecto que resulta esencial a la luz de la historia de la conflictividad en la Araucan铆a: la diferencia entre delitos 聯ideol贸gicos聰 y delitos por 聯demandas territoriales聰. Estos 煤ltimos han existido siempre en la Araucan铆a y nunca se les hab铆a aplicado una norma tan excepcional como la Ley Antiterrorista, bastando siempre la legislaci贸n com煤n para contener este tipo de reivindicaciones cuando revest铆an el car谩cter de delitos.

En el caso de los 聯delitos ideol贸gicos聰, estos deben tener sin duda una consideraci贸n especial, porque delitos sin 聯reivindicaci贸n territorial directa o concreta聰 dicen poca relaci贸n con lo que ha sido la hist贸rica protesta social de las comunidades mapuche en la Araucan铆a y por tanto, est谩n m谩s vinculados a 聯nuevas demandas聰 surgidas de grupos m谩s ideologizados en la causa mapuche y que en muchos casos ni siquiera son compartidas por la mayor铆a de las comunidades de la Araucan铆a.

Sin embargo, la Ley 18.314 no realiza estas distinciones y los delitos de car谩cter terrorista se caracterizan por incluir un elemento subjetivo muy amplio 聯que el delito se cometa con la finalidad de producir en la poblaci贸n o una parte de ella el temor justificado de ser v铆ctimas de delitos de la misma especie聰, y presumiendo tal finalidad en caso de utilizarse elementos 聯incendiarios聰 sin establecer mayores elementos objetivos que permitan una mejor precisi贸n en la hora de su aplicaci贸n y poder as铆, hacer la distinci贸n que hemos se帽alado entre 聯delitos ideol贸gicos聰 y 聯delitos por demandas territoriales聰.

Esta amplitud en la definici贸n de nuestra Ley Antiterrorista ha sido constantemente cuestionada por numerosos organismos internacionales en momentos que la tendencia mundial tiende a limitar el elemento subjetivo en la definici贸n de delito terrorista. As铆, el uso indiscriminado de la Ley Antiterrorista como se ha estado produciendo en la Araucan铆a, al final termina debilitando la legitimidad propia de nuestro Estado de Derecho.

Es por ello que resulta indispensable modificar nuestra Ley Antiterrorista para hacerla m谩s precisa y centrada en forma preferente en los hechos que atenten contra la vida, la libertad o la integridad f铆sica de las personas, limitando a su vez, la competencia de la justicia militar para procesar y condenar a civiles. Con estas medidas creo que gana y se fortalece el Estado de Derecho y se impide que grupos minoritarios que no representan al pueblo Mapuche, se arroguen una representatividad que no tienen y de la cual pueden usufructuar desde el momento que el Estado considere a todos los Mapuche como un solo grupo 聯terrorista聰.

Gonzalo Arenas
Diputado UDI

Fuente: El Mostrador

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