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2021-07-17 | Opinión | Indigena

Horizontes pol铆ticos de la diplomacia ind铆gena

La diplomacia ind铆gena se desarrolla en la arena pol铆tica global con el prop贸sito de incidir en el 谩mbito de las transnacionales, los estados nacionales y los movimientos sociales. Extrayendo conclusiones generales, es indudable que la futura Constituci贸n Pol铆tica chilena contribuir谩 a ampliar el horizonte pol铆tico del biocentrismo (feyentun itrofillmogen) en el marco de los derechos fundamentales, normas legales y convenios en la legislaci贸n internacional de quinta generaci贸n, en desmedro de los de orientaci贸n antropoc茅ntrica que hasta este momento ha primado.




La Convenci贸n Constitucional tiene como tarea debatir, acordar y redactar una nueva Constituci贸n Pol铆tica. La asamblea constituyente, que es paritaria entre hombres y mujeres, incorpora 17 cupos para representantes de pueblos ind铆genas. En su primera sesi贸n los constituyentes eligieron a la acad茅mica y representante del pueblo mapuche Elisa Loncon como presidenta de la Convenci贸n. Nunca antes las mujeres tuvieron tanto peso para definir en el funcionamiento institucional de un pa铆s. La futura Constituci贸n Pol铆tica de Chile ser谩 la primera en su g茅nero, que nace de un proceso democr谩tico y participativo. Todo esto es algo in茅dito en el mundo. Por otro lado persiste la imagen internacional de Chile del pasado reciente del pa铆s, asociada al modelo econ贸mico neoliberal implantado por los Chicago Boys, alabado en el mundo por d茅cadas, tanto por social liberales y neoliberales. A nivel internacional Chile pasa a ser dos im谩genes; la una aleg贸rica, la otra divergente.

Teniendo este punto de partida, cabe destacar que hablo de una aproximaci贸n de la diplomacia ind铆gena como una pr谩ctica social y pol铆tica para intercambiar experiencias con otros pueblos ind铆genas, construir redes de apoyo de base de la sociedad civil y contribuir al fortalecimiento de relaciones 茅tnico-pol铆ticas transfronterizas para la construcci贸n de horizontes pol铆ticos continentales. Para nosotros, mapuche residentes en Euromapu, la diplomacia ind铆gena es una herramienta colaborativa, una voz y plataforma para que las demandas de nuestro pueblo sean escuchadas local y globalmente. Desde all铆 que el proceso de construcci贸n de horizontes pol铆ticos de la diplomacia ind铆gena no pueden ser comprendidas sin considerar una perspectiva cultural.

Hasta este punto, y sin 谩nimo de excluir otras interpretaciones sobre la globalizaci贸n, la diplomacia ind铆gena se desarrolla en la arena pol铆tica global con el prop贸sito de incidir en el 谩mbito de las transnacionales, los estados nacionales y los movimientos sociales. Extrayendo conclusiones generales, es indudable que la futura Constituci贸n Pol铆tica chilena contribuir谩 a ampliar el horizonte pol铆tico del biocentrismo (feyentun itrofillmogen) en el marco de los derechos fundamentales, normas legales y convenios en la legislaci贸n internacional de quinta generaci贸n, en desmedro de los de orientaci贸n antropoc茅ntrica que hasta este momento ha primado.

En un peri贸dico de circulaci贸n mundial un destacado soci贸logo franc茅s de izquierdas destacaba que el Chile de los gobiernos postdictadura de la Concertaci贸n lograron consensuar la 茅lite pol铆tica y econ贸mica e implementar pol铆ticas sociales en el marco del modelo de libre mercado. Realzando que la comunidad internacional aplaud铆a la extraordinaria recuperaci贸n de Chile, ya que demostraba que eficacia de la econom铆a de mercado y reformas sociales no son contradictorios. Conclu铆a que el experimento neoliberal chileno es un ejemplo a seguir por los pa铆ses pobres;: por lo tanto es de importancia continental, por no decir mundial.

La evoluci贸n de Chile corroboraba la enaltecida 芦tercera v铆a禄 de la socialdemocracia europea, que auguraba la compatibilidad entre econom铆a de mercado y justicia social. Sin embargo, pese a los logros obtenidos, esta estrategia econ贸mica sigue siendo impopular. Los analistas alaban las cifras, pero no saben c贸mo se estructuran, contribuyendo as铆 a dar una interpretaci贸n ideol贸gica de los 铆ndices de la econom铆a de mercado. La impopularidad de la estrategia econ贸mica de mercado tiene directa relaci贸n con la crisis de la democracia representativa y de representatividad de la clase pol铆tica. La econom铆a de mercado no asegura un equilibrio entre representatividad y coherencia en la toma de decisiones al momento de definir el marco de gobernanza para la gesti贸n de los bienes p煤blicos. La frustraci贸n de la sociedad ve en esta estrategia la base que beneficia a la 茅lite econ贸mica y pol铆tica, y a su vez la asocia con la administraci贸n de un Estado neoliberal d茅bil, incapaz de satisfacer la creciente demanda de educaci贸n, salud y vivienda adecuados para toda la poblaci贸n.

Ante este desaf铆o colectivo el Estado, partidos pol铆ticos, movimientos sociales y pueblos ind铆genas comparten un campo cultural y pol铆tico que los emplaza a funcionar con flexibilidad y creatividad para concretar objetivos. La construcci贸n social de una esfera p煤blica politizada emerge como consecuencia de la crisis del Estado neoliberal que conlleva la articulaci贸n de alianzas entre los movimientos sociales y los pueblos ind铆genas, como es el caso de Chile, Ecuador, Colombia y Bolivia. Estas alianzas, de ser una expresi贸n de demostraci贸n de fuerza y convicci贸n, pasan a ser demanda por espacios en la toma de decisiones y una sociedad m谩s justa. El Estado neoliberal, en su confrontaci贸n con los movimientos sociales y pueblos ind铆genas, ha perdido el control en la gesti贸n territorial participativa. Desde all铆 que la relaci贸n entre movimientos sociales, pueblos ind铆genas y democracia se encuentran hoy en un escenario m谩s din谩mico, amplio y diverso. Al respecto, un antecedente a tomar en consideraci贸n es el bajo nivel hist贸rico de participaci贸n electoral; un 60% que no vota, pero si delibera.

Para los mercados financieros y transnacionales, lo que pasa en Chile no es una buena noticia. Deslumbrados durante d茅cadas con el modelo ultraliberal, por su rol en una escena que moviliza estrategias, miran con temor hacia Chile. La da帽ada imagen de Chile puede volverse literal en el 谩mbito internacional porque el modelo heredado del pinochetismo encarna la mala reputaci贸n, por su condici贸n material precaria y su estatuto obsoleto. Los dilemas que enfrentan los mercados financieros enfrentan la econom铆a versus la pobreza ecol贸gica. Los retos ambientales son ahora retos de desarrollo, tanto local como global. La preocupaci贸n de las transnacionales y de los mercados financieros se refiere a que se avecine un cambio de estrategia econ贸mica, dirigido hacia un modelo estatista. Desde esa perspectiva. la doctrina de 芦los tratados internacionales como l铆mites al 贸rgano constituyente禄 da pie a diferentes interpretaciones y, sin duda, ser谩 una materia controversial cuando los constituyentes se dispongan a discutir y redactar la nueva Constituci贸n Pol铆tica para Chile.

Lo que ocurre en nuestro medio local (como la regulaci贸n de la propiedad del agua, la Ley de Pesca, la regulaci贸n de la piscicultura en Chile) tiene impacto global. Desde esta perspectiva, otra repercusi贸n internacional del proceso constituyente chileno ser谩 en el campo de las normativas, fiscalizaci贸n y control ambiental, participaci贸n ciudadana y desarrollo territorial.

Redactar una Constituci贸n es contribuir a una nueva forma de hacer pol铆tica, lo que consecuentemente contribuye al desarrollo de la diplomacia transfronteriza. La reinscripci贸n hist贸rica de la identidad ind铆gena fortalece las relaciones 茅tnico-pol铆ticas transfronterizas y posibilita la reflexi贸n en torno a la construcci贸n de una identidad estatal plurinacional cohesionante. Esto 煤ltimo es determinante para alcanzar logros jur铆dico-pol铆ticos nacionales, discutir con las instituciones pol铆ticas internacionales y enfrentar a las empresas transnacionales y su l贸gica depredadora.

Jorge Calbucura
Licenciado en Historia y doctor en Sociolog铆a. Coordinador del Centro de Documentaci贸n Mapuche 脩uke Mapu.



Por Calbucura, J. | Fuente: Centro de Documentación Mapuche, Ñuke Mapu

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