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2014-11-08 | Noticias | Mapuche

Se trata del Decreto 66 que regula la Consulta Ind铆gena y el 40 del Servicio de Evaluaci贸n de Impacto Ambiental

Inquietud genera anuncio de modificaci贸n de decretos que regulan la Consulta Ind铆gena

Inquietud genera anuncio de modificaci贸n de decretos que regulan la Consulta Ind铆gena

Despu茅s de una serie de desencuentros con dirigentes ind铆genas y el mundo empresarial, el gobierno anunci贸 la revisi贸n de decretos que regulan Consulta Ind铆gena y tramitaci贸n ambiental de proyectos. Esto ha generado una serie de reacciones desde diversos sectores que miran con atenci贸n las modificaciones que se realizar谩n a un proceso que ya ha sido complejo y que es clave en las relaciones entre el Estado chileno y los pueblos originarios


Inquietud genera anuncio de modificaci贸n de decretos que regulan la Consulta Ind铆gena

Despu茅s de una serie de desencuentros con dirigentes ind铆genas y el mundo empresarial, el gobierno anunci贸 la revisi贸n de decretos que regulan Consulta Ind铆gena y tramitaci贸n ambiental de proyectos. Esto ha generado una serie de reacciones desde diversos sectores que miran con atenci贸n las modificaciones que se realizar谩n a un proceso que ya ha sido complejo y que es clave en las relaciones entre el Estado chileno y los pueblos originarios

Se trata del Decreto 66 que regula la Consulta Ind铆gena y el 40 del Servicio de Evaluaci贸n de Impacto Ambiental (SEIA), los que han sido fuertemente criticados por los dirigentes de los pueblos ind铆genas de forma transversal.

Este mi茅rcoles el Ministerio de Desarrollo Social y la cartera de Medio Ambiente, anunciaron el inicio de esta etapa de revisi贸n, concitando la atenci贸n de diversos sectores. Por su parte, el Ministerio de Desarrollo Social, ya dio inicio a la primera etapa de la Consulta para la formaci贸n del futuro Ministerio de Asuntos Ind铆genas. La Ministra Mar铆a Fernanda Villegas, afirm贸 que al realizar 58 encuentros con los nueve pueblos en quince regiones, sistem谩ticamente se present贸 la necesidad de hacer la revisi贸n de ambos decretos.

La Secretaria de Estado a帽adi贸 que este tema ya hab铆a sido abordado con motivo del proceso de construcci贸n program谩tica del gobierno de la presidenta Michelle Bachelet en donde detectaron la necesidad de revisarlo. 鈥淟o que estamos haciendo es reiterar este compromiso y dar una se帽al muy potente a los pueblos ind铆genas para reestablecer el di谩logo鈥, afirm贸.

En ese sentido, se refiri贸 a una de las cr铆ticas centrales de los dirigentes: que las consultas no sean vinculantes. 鈥淣o es imputable al Decreto, esto tiene que ver con el Convenio 169 (de la Organizaci贸n Internacional del Trabajo OIT, que regula la Consulta). Aqu铆 lo m谩s importante y de lo que nos habla del 169 es la voluntad de llegar a acuerdos, la buena fe. Sobre eso se funda, sobre eso queremos trabajar y nosotros efectivamente queremos que las consultas que estamos trabajando tengan esos componentes como elemento central y sustantivo鈥, afirm贸.

La Ministra sostuvo que uno de los principales problemas que encontraron, fue que la Consulta no siempre era previa a los proyectos de inversi贸n, con lo que no se cumpl铆an los lineamientos del Convenio. En el caso de la cartera de Medioambiente, se ha dicho que esto trae un problema adicional; la judicializaci贸n de las iniciativas.

Cabe recordar que ambos decretos fueron elaborados durante la administraci贸n del Gobierno de Sebasti谩n Pi帽era, despu茅s de un proceso de Consulta de la Consulta, que fue altamente criticado por los mismos dirigentes ind铆genas y donde muchos de quienes hab铆an participado, terminaron por restarse.

El organismo gubernamental responsable de coordinar estas etapas fue la Oficina de Asuntos Ind铆genas. Radio Universidad de Chile consult贸 a su encargado, Mat铆as Abogabir sobre este anuncio que viene a modificar el trabajo que se desarroll贸 durante toda su gesti贸n. Su respuesta fue que 鈥渓as normativas en general son perfectibles鈥, y dio la bienvenida las modificaciones a que se realicen a favor de mejorar el sistema e ir incorporando la experiencia adquirida en el tema. 鈥淵o creo que es muy positivo que se vayan mejorando las normativas y los procesos鈥, reiter贸.

Abogabir afirm贸 que, seg煤n entiende, el anuncio tiene dos puntos importantes, la creaci贸n de una oficina responsable de la Consulta y el hacerla antes de que se realice la evaluaci贸n de impacto ambiental.
El primer elemento le pareci贸 valioso para unificar los est谩ndares, pero advirti贸 que una medida as铆 debe ir acompa帽ada de los recursos y la capacitaci贸n correspondiente. Esto cuando, en su momento Abogabir reconoci贸 no ser un experto en estos temas, lo que desat贸 la molestia de los pueblos originarios, quienes terminaron por declarar que la Consulta, desde sus or铆genes, se hac铆a 鈥渄e mala fe鈥.

Sobre el segundo punto, afirm贸 que no est谩 convencido de que disociar los dos sistemas sea lo m谩s prudente, ya que al ingresar al SEIA pueden ocurrir modificaciones en los proyectos y eso podr铆a implicar que se multipliquen las consultas. Esta idea fue planteada tambi茅n por algunos empresarios, particularmente mineros, para quienes 鈥渆l anuncio abre m谩s dudas que certezas鈥 y que incluso podr铆a 鈥渁brir una caja de Pandora鈥, como sostuvo el presidente del Consejo Minero, Joaqu铆n Villarino, en entrevista con La Tercera.

Pero, 驴a quienes se busca entregar certezas jur铆dicas?, se pregunt贸 Sandra Huentemilla, Coordinadora de las Autoridades Ancestrales y Dirigentes de los Pueblos ind铆genas, quien afirm贸 que el cambio del procedimiento es una demanda ya antigua por parte de los dirigentes y de la que, extra帽amente, el Gobierno reci茅n viene haciendo eco.

鈥淣osotros tambi茅n analizamos cr铆ticamente este pronunciamiento de ahora, porque la presi贸n que ha generado esta decisi贸n ha venido principalmente de parte del empresariado, y no justamente de los pueblos que hemos hecho presi贸n antes de que asumiera el gobierno y despu茅s tambi茅n鈥, afirm贸 Huentemilla, y adem谩s agreg贸 que el 90% de las organizaciones que se han constituido para realizar los procesos consultivos de la institucionalidad ind铆gena, est谩n solicitando la derogaci贸n de estos reglamentos.

鈥淰amos a estar vigilantes, no vamos a permitir que quiten garant铆as al proceso鈥, advirti贸 la dirigente.

Seg煤n se帽alan las autoridades, se espera que el primer semestre del 2015 pudiera estar operativo el modelo de Consulta, pero que los plazos son relativos, porque depende del levantamiento que haga el ministerio del Medio Ambiente, y el tiempo que tome 鈥渟entarse a conversar con todos los actores que corresponde鈥.

Colaborador : Carlos Pilquil

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Fuente: Diario Universidad de Chile

Publicado: 2014-11-08 | Revisado: | Enlace de actual documento: http://www.mapuche.info/?pagina=4636