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2013-06-11 | Documentos de Trabajo | Indoamericano

Foro Permanente de las Naciones Unidas

Controversial Participaci贸n de los Ind铆genas de Chile

Alrededor de la XII sesi贸n del Foro Permanente sobre Cuestiones Ind铆genas de Naciones Unidas, efectuada los d铆as 20 al 31 de mayo 2013, en la ciudad de Nueva York USA, sucedieron hechos de particular connotaci贸n que no hab铆an ocurridos anteriormente en la delegaci贸n gubernamental de Chile. Me refiero a la delegaci贸n de Mapuche y de otras personas Ind铆genas de Chile.




Foto: mapuexpress
Com煤nmente en las sesiones del Foro Permanente sobre Cuestiones Ind铆genas, se examinan diversos temas de inter茅s general. Esta vez se revis贸 la aplicaci贸n de la Declaraci贸n de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Ind铆genas; dialogo con el Relator Especial sobre situaci贸n ind铆gena; la situaci贸n de los Pueblos Ind铆genas del pacifico 聯sometido a situaci贸n de colonizaci贸n聰 y hubo un intercambio de puntos de vista con el Banco Mundial, aunque este organismo especializado de las Naciones Unidas se reuni贸 separadamente con algunos representantes ind铆genas los d铆as 27, 28 y 29 de mayo 2013, para definir las pol铆ticas con los Pueblos ind铆genas sobre las 聯Salvaguardas聰.
Por primera vez concurri贸 una masiva delegaci贸n de personas de diferentes Pueblos Ind铆genas y de 聯consejeros ante la Corporaci贸n Nacional de Desarrollo Ind铆gena聰 -CONADI, como prefieren que se le denominen. Aunque esta vez no actuaron como consejero ante CONADI, sino como verdadero funcionarios p煤blicos ya que integraban la delegaci贸n gubernamental. En definitiva integraban la Delegaci贸n Estatal Chilena, porque al momento que concurr铆 al asiento del Estado Chileno ante las Naciones Unidas para requerir y tomar conocimiento de sus intervenciones escritas que hab铆an presentando, me recibi贸 Alfredo Tuky Pate del Pueblo Rapa Nui, quien me explico que el resto de la delegaci贸n se hab铆an retornados Chile y que todo estaba liderado por MARCIAL COLIN LINCOLAO.
No es com煤n que concurra una delegaci贸n con estas caracter铆sticas en las delegaciones gubernamentales en Foros pol铆ticos, debido, a que las experiencias de relaciones entre Pueblos Ind铆genas y gobiernos no son muy constructivas y amistosas. Y con el objeto de ser justo, esto ocurre s贸lo con las delegaciones de los gobiernos N贸rdicos y los Ind铆genas de sus respectivos pa铆ses. Cuando los gobiernos de Am茅rica Latina y sin excepci贸n concurren con delegaciones ind铆genas com煤nmente son sus barras bravas y est谩n orientadas a contener cualquier cr铆tica que convencional e internacionalmente son conocidas, como es el caso de Chile.
La particularidad de esta delegaci贸n Mapuche liderada por Marcial Colin Lincolao ante el Foro Permanente no tan solo se limit贸 a emitir sus declaraciones en la sala de la sesi贸n, porque de eso se trata el desarrollo de la sesi贸n. Lo que ocurri贸 es un hecho sin precedentes, debido, a que tuvieron una entrevista directa con el Relator Especial de Naciones Unidas sobre los derechos y Libertades fundamentales de los Pueblos Ind铆genas. Esto no hab铆a ocurrido nunca antes. Este hecho sin precedente facilitado y promovido por el gobierno de Chile pone de relieve que est谩n dispuestos a utilizar todos los medios a su alcance para justificar lo injustificables ante la comunidad internacional.
La mencionada delegaci贸n no fueron a exponer la situaci贸n ind铆genas de violaciones a los derechos humanos ante el Relator Especial de Naciones Unidas, sino, a sostener e informar que son los propios ind铆genas los que est谩n promoviendo una reglamentaci贸n del Convenio 169 de la OIT y adem谩s pusieron 茅nfasis que las reuniones que se est谩n implementando conjuntamente con el gobierno Chileno son totalmente democr谩ticas, participativa y representativas, porque pocas veces son los propios consejeros ind铆genas elegidos los que est谩n llevando adelante las consultas para reglamentar el Convenio 169 de la OIT.
Hasta el momento los encuentros y/o reuniones con el Relator Especial com煤nmente se realizan con organismos ind铆genas que son objeto de vulneraci贸n de sus derechos u organismos de defensores de Derechos humanos, pero pocas veces o nunca hab铆a sucedido que un grupo de ind铆gena propiciado por el gobierno concurriera a defender el trabajo conjunto que realizan, porque los gobiernos tienen canales directos con todos los organismos intergubernamentales y no requieren ind铆gena.
Paralelamente a lo que suced铆an en estas reuniones como resultado del Lobby del gobierno Chileno ante el Relator Especial de la ONU y otros organismos especializados, se efectuaba la reuni贸n entre un grupo de ind铆genas y el Banco Mundial para redefinir las 聯salvaguardas ind铆genas聰. El personal del Banco Mundial se dirigi贸 a m铆 y me manifest贸 que, 聯como era posible que estuviera sosteniendo el derecho a la autodeterminaci贸n ind铆gena y que adem谩s estuviera planteando que el Banco Mundial bajo los principios de la autodeterminaci贸n y la cooperaci贸n internacional buscar谩 maneras para otorgar cr茅ditos para la implementaci贸n de la autodeterminaci贸n ind铆gena, si en Chile, el gobierno tiene pol铆ticas de educaci贸n, salud intercultural, fondo de tierra, apoyo a los empresarios Mapuche- mediante ENAMA entre otras iniciativas聰 (ver discurso Director CONADI en el Foro Permanente) Luego de una breve explicaci贸n, el personal del Banco Mundial retornaban a la calma y no se entusiasmaron mayormente con el modelo Chileno y las buenas pr谩cticas con los Pueblos Ind铆genas y los Mapuche en particular.
La reuniones que se est谩n realizando con el Banco Mundial tienen por objeto de definir las 聯salvaguardas con los Pueblos Ind铆genas聰, debido, a que el Banco en su pol铆tica internacional de pr茅stamos con el sector p煤blicos y/o privados han causado da帽os o han vulnerados los derechos colectivos de los Pueblos Ind铆genas en particular sobre los derechos territoriales y sus recursos, el reasentamiento y la compensaci贸n entre otros.
Al ingresar a la sala de la sesi贸n y por la novedad que caus贸 la contundente delegaci贸n ind铆gena en la sesi贸n del Foro Permanente y con el objeto de constatar fehacientemente tal situaci贸n, me dirig铆 al asiento del Estado Chileno y all铆 encontr茅 a dos personas Rapa Nui sentado en el lugar del Estado Chileno, all铆 estaba Alfredo Tuky Pate y una mujer joven quien me coment贸 que ella integra la delegaci贸n gubernamental ante la ONU y en otra fila, en los asientos de los organismos No Gubernamentales -ONG- se encontraba el Comisionado Presidencial para Isla de Pascua Carlos Llancaqueo Mellado, quien se encontraba preparando su intervenci贸n para el punto de la agenda sobre la 聯situaci贸n de colonizaci贸n de los Pueblos Ind铆genas en el Pacifico聰, en especial con los Rapa Nui.
Incluir la situaci贸n de colonizaci贸n que viven actualmente los Pueblos Ind铆genas en la agenda del Foro Permanente sobre Cuestiones Ind铆genas en Naciones Unidas, no es un trabajo f谩cil, al contrario, esto es el resultado de una intensa y constante incidencia y de lobby de algunas personas ind铆genas. Sin embargo, la sola presencia de personas ind铆genas Rapa Nui ocupando el asiento Estatal Chileno pone las cosas de manera diferente al leg铆timo anhelo de los Rapa Nui para alcanzar la descolonizaci贸n, porque con Alfredo Tuky a la cabeza de la delegaci贸n gubernamental daba cuenta que la descolonizaci贸n no es un tema de inter茅s generalizados de los Rapa Nui. A ra铆z de lo mismo, el discurso del gobierno Chileno en la sesi贸n, fue simplemente en sostener que hay un trabajo conjunto con el Pueblo Rapa Nui y que el gobierno del presidente Sebastian Pi帽era tiene una preocupaci贸n constantes por ellos. Alrededor de esta situaci贸n y tratando de ser objetivo en las apreciaciones sobre pol铆ticas internacional de Chile, debo reconocer que el gobierno hizo su trabajo de lobby internacional, solo la voz ind铆gena fue neutralizado y ayud贸 a neutralizar las leg铆timas aspiraciones de otros Pueblos ind铆genas del pacifico que s铆 desean alcanzar la descolonizaci贸n.
A ra铆z de lo sucedido, en donde determinadas personas de origen ind铆genas se apartan de los prop贸sitos originales, resulta absoluta y completamente pertinente preguntarse, cu谩l es el mandato que se le otorgan a los Consejeros Ind铆genas de CONADI, al momento que son elegidos? o ellos una vez elegidos se auto- otorgan un mandato a su manera?. Los votantes ind铆genas tienen alg煤n recurso para revocar el mandato que han otorgado cuando suceden hechos de esta naturaleza?. Y no se trata solo de andar propagando la revocaci贸n antojadizamente, sino, ante estos hechos se pone de relieve que Alfredo Tuky y Marcial Colin Lincolao, derechamente se han apartado de los prop贸sitos originales.
Por otro lado y teniendo en cuenta lo anterior, habr铆a que permanecer atentos a los hechos que se avecinan, los d铆as 05 al 20 de junio de 2013, se efectuar谩 la 102 Conferencia Internacional de la Organizaci贸n Internacional del Trabajo OIT. en la ciudad de Ginebra, se espera que no suceda lo mismo, aunque el car谩cter tripartito de la OIT, en el caso de Chile, la Central Unitaria de Trabajo CUT, tiene bastante que decir, aunque el gobierno en su facultades tambi茅n tiene opciones, espero, que no se traslade esta reprochable experiencia a la OIT en Ginebra.
Lo anterior, no deja de constituir una preocupaci贸n, debido, a que el gobierno Chileno inform贸 en la sesi贸n de Foro Permanente que apoyar铆a la participaci贸n ind铆gena, tanto, en la reuni贸n preparatoria de Alta Noruega para los d铆as 10 al 12 de junio y en la Conferencia Mundial sobre Pueblos Ind铆genas o Reuni贸n Plenaria de Alto Nivel 2014.
A ra铆z de lo sucedido en la 煤ltima sesi贸n del Foro Permanente, el movimiento Mapuche en todas sus formas tiene que atender estos temas internacionales de manera org谩nica y que afectan a todos los Pueblos Ind铆genas y en particular la situaci贸n Mapuche.

Aucan Huilcaman Paillama
Enc. Relaciones Internacionales
Consejo de Todas las tierras.

**************
Nota Editorial:
Desde Rapa Nui aclaran que el Sr. Alfredo Tuki es funcionario de la Gobernaci贸n de Isla de Pascua.
No confundir con Rafael Tuki, consejero Rapa Nui electo ante el consejo de Conadi y miembro del Parlamento Rapa Nui que reivindica la autonom铆a Rapa Nui.

Fuente: Aucan Huilcaman Paillama

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