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2012-08-11 | Documentos de Trabajo | Indoamericano

驴C贸mo va la organizaci贸n de la Conferencia Mundial sobre Pueblos Ind铆genas 2014?

10 de agosto 2012.- En noviembre de 2010, la Asamblea General de las Naciones Unidas adopt贸 una resoluci贸n (A/,C.3/65/L.22/Rev.1) por la que 聯decide organizar una reuni贸n plenaria de alto nivel de la Asamblea General, que recibir谩 el nombre de Conferencia Mundial sobre los Pueblos Ind铆genas y que se celebrar谩 en 2014聯. El fin de dicho evento es 聯intercambiar puntos de vista y las mejores pr谩cticas sobre el ejercicio de los derechos de los pueblos ind铆genas, incluido el cumplimiento de los objetivos de la Declaraci贸n de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos ind铆genas.




Tambi茅n invita al Presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas a celebrar consultas de composici贸n abierta con los Estados Miembros y los representantes de los pueblos ind铆genas en el marco del Foro Permanente para las Cuestiones Ind铆genas, as铆 como con el Mecanismo de Expertos sobre los derechos de los pueblos ind铆genas y el Relator Especial, con miras a determinar las caracter铆sticas de esa reuni贸n, incluida la participaci贸n de los pueblos ind铆genas en la Conferencia聯.
La misma resoluci贸n 聯solicita al Secretario General que, en consulta con los Estados Miembros, las organizaciones y mecanismos competentes de las Naciones Unidas y otros interesados, incluidas las organizaciones de pueblos ind铆genas, le presente en su sexag茅simo s茅ptimo per铆odo de sesiones un informe en que se eval煤en los progresos logrados en la consecuci贸n de los prop贸sitos y los objetivos del Segundo Decenio Internacional y sus efectos en la consecuci贸n de los Objetivos de Desarrollo del Milenio聯. (punto 9).
En enero de 2012, el Gobierno Aut贸nomo de Groenlandia, el Parlamento Sami de Noruega y el Grupo Internacional de Trabajo sobre Asuntos Ind铆genas (IWGIA por su sigla en ingl茅s) convocaron una reuni贸n en Copenhague con el objetivo de intercambiar ideas sobre la Conferencia Mundial y para que las organizaciones de los pueblos ind铆genas pudieran establecer un proceso para garantizar la participaci贸n ind铆gena en la misma y conseguir unos resultados que tuvieran un impacto en los derechos de los pueblos ind铆genas en todo el mundo.
La reuni贸n de Copenhague, en la que participaron representantes diplom谩ticos de varios gobiernos, expertos de las Naciones Unidas (incluido el Relator Especial sobre los derechos de los pueblos ind铆genas y los presidentes del Foro Permanente para las Cuestiones Ind铆genas (FPCI) y del Mecanismo de Expertos sobre los Derechos de los Pueblos Ind铆genas (MEDPI) del Consejo de Derechos Humanos) y representantes ind铆genas de todas las regiones, concluy贸 sus debates emitiendo la siguiente resoluci贸n:
Los participantes en la reuni贸n abierta de intercambio de ideas sobre la Conferencia Mundial sobre Pueblos Ind铆genas 2014, celebrada en Copenhague, Dinamarca, el 13 y 14 de enero de 2012 (聭la reuni贸n聮) deciden por consenso las siguientes medidas que deben adoptarse con el objetivo de garantizar la participaci贸n plena y efectiva de los pueblos ind铆genas en la Conferencia Mundial sobre Pueblos Ind铆genas 2014 (聭la Conferencia Mundial聮), establecida por la resoluci贸n A/C.3/65/L.22/rev.1 de la Asamblea General de las Naciones Unidas.
Al tomar estas decisiones, afirmamos que la Conferencia Mundial debe ser coherente con los est谩ndares establecidos por las Naciones Unidas para el reconocimiento y respeto de los derechos de los pueblos ind铆genas del mundo, que nunca pueden estar por debajo de los est谩ndares establecidos en la Declaraci贸n de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Ind铆genas. Queremos establecer los siguientes requisitos que, en nuestra opini贸n, son los m铆nimos necesarios para la participaci贸n plena y efectiva de los pueblos ind铆genas en la Conferencia Mundial:

1- Un co-facilitador nominado por los ind铆genas que se nombrar谩 conjuntamente con el facilitador que el Presidente de la Asamblea General elegir谩 para trabajar sobre las modalidades de la Conferencia Mundial. Los participantes en la reuni贸n nominaron a John Henriksen, Representante del Consejo Parlamentario S谩mi, para que sea nombrado como co-facilitador ind铆gena.
2- Se ha establecido un grupo coordinador ind铆gena mundial de nueve miembros compuesto por representantes de cada una de las siete regiones ind铆genas, que son 脕frica, el 脕rtico, Asia, Am茅rica Latina, Norteam茅rica, el Pac铆fico y Rusia, m谩s una mujer ind铆gena y un representante de la juventud ind铆gena.
3- Las delegaciones de los pueblos ind铆genas tendr谩n f谩cil acceso a la acreditaci贸n para la Conferencia Mundial y para las reuniones preparatorias relevantes.
4- Las instituciones de gobierno de los pueblos ind铆genas, incluyendo naciones, consejos, parlamentos y gobiernos, incluidos gobiernos tradicionales, deben ser reconocidas como gobiernos y acreditadas para participar en igualdad con los Estados.
5- Si los pueblos ind铆genas deciden convocar procesos preparatorios locales, nacionales, regionales y globales de cara a la Conferencia Mundial, dichos procesos se reconocer谩n oficialmente como parte del proceso preparatorio de la Conferencia Mundial. Pedimos a los Estados y agencias de las Naciones Unidas que proporcionen fondos para la participaci贸n plena y efectiva de los Pueblos Ind铆genas en la Conferencia Mundial, teniendo debidamente en cuenta los procesos preparatorios.

Avances post Copenhague
Desde la reuni贸n de Copenhague, varios han sido los avances en el proceso hacia la Conferencia Mundial. El 5 de abril, en una carta enviada a todas las Representaciones Permanentes ante las Naciones Unidas, el Presidente de la Asamblea General comunic贸 el nombramiento de dos co-facilitadores para poner en marcha un proceso abierto de consultas con el fin de 聭llevar a cabo consultas informales e inclusivas en su nombre con delegaciones gubernamentales y representantes de los pueblos ind铆genas sobre el formato, organizaci贸n y posibles resultados de la Conferencia Mundial sobre los Pueblos Ind铆genas.
Los dos cofacilitadores son el Embajador Luis Alfonso de Alba, de M茅xico, y el se帽or John Henriksen, representante especial del Parlamento Sami de Noruega. Por su parte, el grupo coordinador ind铆gena global (GCG) establecido en Copenhague, ha celebrado, hasta el momento, dos reuniones de trabajo, en marzo y mayo de 2012, ambas en Nueva York. Varios Estados han saludado el establecimiento y trabajo de este grupo coordinador.
Durante la und茅cima sesi贸n del FPCI, que tuvo lugar en Nueva York del 7 al 18 de mayo de 2012, se celebr贸 medio d铆a de discusi贸n sobre la Conferencia Mundial, adem谩s de eventos paralelos y otras reuniones informales. El Foro Permanente adopt贸 m谩s de 20 recomendaciones relativas a la Conferencia Mundial en su informe final (E/C.19/2012/13).
La quinta sesi贸n del Mecanismo de Expertos sobre los Derechos de los Pueblos Ind铆genas (MEDPI), celebrada en Ginebra del 9 al 13 de julio de 2012, tuvo la Conferencia Mundial como un punto de su agenda. El GCG present贸 una declaraci贸n en la que se inclu铆an sus propuestas en relaci贸n con la Conferencia Mundial. El GCG celebr贸 tambi茅n un evento paralelo en Ginebra en el que se present贸 la p谩gina de Facebook que han creado sobre la Conferencia (https://www.facebook.com/WCIP2014).
Por su parte, el MEDPI adopt贸 varias propuestas que presentar谩 ante el Consejo de Derechos Humanos en su 21陋 sesi贸n de septiembre de 2012, en la que propone que el Consejo salude las recomendaciones hechas por el FPCI y aliente a que el documento de resultados est茅 orientado a la acci贸n; propone que el CDH apoye la participaci贸n plena y efectiva de los pueblos ind铆genas en el proceso y Conferencia misma, incluyendo la elaboraci贸n de los resultados y la copresidencia de las reuniones; propone la participaci贸n de las instituciones nacionales de derechos humanos en la Conferencia; propone que fechas, contenidos, lugar o duraci贸n de la Conferencia se decidan en consulta con los pueblos ind铆genas; propone que se incorporen y debatan los estudios y opiniones del MEDPI en los procesos preparatorios y posteriores a la Conferencia y en la Conferencia misma y, por 煤ltimo, propone que el CDH anime a los Estados y agencias de la ONU que apoyen la CMPI.
Desde la celebraci贸n de la sesi贸n del MEDPI, los co-facilitadores han convocado varias reuniones informales con Estados Miembros en Nueva York para la elaboraci贸n de una propuesta de resoluci贸n de modalidades que debiera adoptar la Asamblea General en el pr贸ximo mes de septiembre. El GCG tiene previsto participar en algunas de estas reuniones informales en las que se intenta alcanzar un consenso sobre las fechas, formato, lugar, contenidos y otros aspectos de la futura Conferencia.
En relaci贸n con los procesos regionales ind铆genas, algunas regiones han iniciado ya reuniones preparatorias, que culminar谩n en la reuni贸n preparatoria ind铆gena mundial que tendr谩 lugar, bajo los auspicios del Parlamento Sami de Noruega en Alta (Noruega) en junio de 2013.

Por Patricia Borraz: es Licenciada en Historia del Arte. M谩ster en Cooperaci贸n Internacional (IUDC / UCM). Con amplia experiencia en campa帽as de apoyo y sensibilizaci贸n sobre pueblos ind铆genas. Brinda asesor铆a y apoyo t茅cnico en procesos de participaci贸n internacional de los pueblos ind铆genas en las Naciones Unidas, especialmente en el Convenio sobre la Diversidad Biol贸gica (CDB). Es miembro de Alm谩ciga, Grupo de Trabajo Intercultural: http://www.almaciga.org/

Por Redacci髇 | Fuente: Foro Escandinavo por los Derechos de los Pueblos Ind韌enas

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