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2010-05-15 | Indoamérica | Indoamericano

Mano dura contra la protesta

La norma, enviada al Congreso por el presidente Fernando Lugo, ya fue votada en el Senado por una mayoría abrumadora. Organismos de DD.HH. denuncian que podría ser utilizada para reprimir las protestas de indígenas y campesinos.




Un grupo de soldados paraguayos patrulla el monte a 500 kilómetros de Asunción. Imagen: EFE
Si no hay sorpresas de √ɬļltimo momento, la pr√ɬ≥xima semana la C√ɬ°mara de Diputados de Paraguay terminar√ɬ° de aprobar una ley antiterrorista repudiada por organizaciones de derechos humanos y campesinas. La norma, enviada al Congreso por el presidente Fernando Lugo, ya fue votada en el Senado por una mayor√ɬ≠a abrumadora. Fue r√ɬ°pido y no levant√ɬ≥ mucha atenci√ɬ≥n en los medios locales e internacionales. Sin embargo, la ley es un peligro en puerta. √ʬĬúEl problema central es que no est√ɬ° definido lo que es terrorismo √ʬĬďexplic√ɬ≥ a este diario el senador Carlos Filizzola, uno de los dos legisladores que votaron en contra el 6 de mayo pasado√ʬĬď. Ma√ɬĪana un juez puede considerar como un acto terrorista un corte de ruta o la toma de tierras.√Ę¬Ä¬Ě La idea no es descabellada. En Chile, los gobiernos democr√ɬ°ticos de la Concertaci√ɬ≥n invocaron la ley antiterrorista del pinochetismo para procesar a m√ɬ°s de sesenta militantes de la comunidad mapuche, muchos de los cuales a√ɬļn siguen presos.

La oposici√ɬ≥n colorada y liberal ya hab√ɬ≠a intentado votar el proyecto de ley el a√ɬĪo pasado, pero siempre lograba ser frenada por la presi√ɬ≥n del movimiento campesino, la organizaci√ɬ≥n popular m√ɬ°s poderosa del pa√ɬ≠s. √ʬĬúEn diciembre logramos que el presidente Lugo entendiera el peligro de tener una ley as√ɬ≠. Pero ahora la mand√ɬ≥ de vuelta, de su pu√ɬĪo y letra√ʬĬĚ, record√ɬ≥ un dirigente de derechos humanos, que pidi√ɬ≥ no revelar su nombre para no perjudicar las buenas relaciones con el Ejecutivo.

El proyecto que envi√ɬ≥ hace unas semanas es exactamente el mismo que hab√ɬ≠a retirado en diciembre pasado, con la misma definici√ɬ≥n de terrorismo: √ʬĬúInfundir o causar terror, obligar o coaccionar (a terceros) para realizar un acto o abstenerse de hacerlo√ʬĬĚ. El texto luego enumera una serie de delitos, que podr√ɬ≠an convertirse en actos terroristas en caso de cumplir con ese criterio: homicidio, genocidio, sabotaje, hechos punibles contra la libertad, contra la seguridad de las personas en el tr√ɬ°nsito, entre otros.

Esos son los √ɬļnicos requisitos para ser considerado terrorista y recibir una condena de prisi√ɬ≥n de 10 a 30 a√ɬĪos. √ʬĬúNo va a ser muy dif√ɬ≠cil criminalizar la protesta social√ʬĬĚ, desliz√ɬ≥ Filizzola, vencido. Los escenarios, seg√ɬļn el legislador, son infinitos. Una toma de tierras que termina en un enfrentamiento con los guardias privados de los terratenientes √ʬĬďmuchos de ellos ex polic√ɬ≠as√ʬĬď o una manifestaci√ɬ≥n que bloquea una ruta nacional durante d√ɬ≠as y genera disturbios con los ciudadanos que reclaman por su derecho a circular libremente. Depender√ɬ° de para qu√ɬ© lado se incline la Justicia. Seg√ɬļn un informe presentado hace dos a√ɬĪos por la coordinadora de derechos humanos Codehupy, los fiscales y los jueces paraguayos garantizaron la impunidad en casi todas las ejecuciones arbitrarias contra dirigentes campesinos desde la vuelta de la democracia hasta 2005.

A solas con sus aliados, Lugo les prometi√ɬ≥ que nada de eso pasar√ɬ° y les explic√ɬ≥ que est√ɬ° presionado por los organismos internacionales de cr√ɬ©dito. En realidad, quien lo presiona es el Grupo de Acci√ɬ≥n Financiero Internacional, m√ɬ°s conocido como GAFI, una entidad intergubernamental creada para combatir el lavado de dinero, que despu√ɬ©s de los atentados contra las Torres Gemelas en 2001 se concentr√ɬ≥ en la lucha contra el financiamiento del terrorismo internacional. Redact√ɬ≥ una serie de √ʬĬúrecomendanciones√Ę¬Ä¬Ě y un plazo para que todos sus miembros las cumplan. A Paraguay se le est√ɬ° acercando el vencimiento.

Por presi√ɬ≥n del GAFI, Argentina aprob√ɬ≥ en 2005 la ley contra el lavado de dinero y financiamiento del terrorismo. Esa norma, a diferencia de la paraguaya, detalla con m√ɬ°s precisi√ɬ≥n el t√ɬ©rmino terrorismo: √ʬĬúDebe a) tener un plan de acci√ɬ≥n destinado a la propagaci√ɬ≥n del odio √ɬ©tnico, religioso o pol√ɬ≠tico; b) estar organizada en redes operativas internacionales; c) disponer de armas de guerra, explosivos, agentes qu√ɬ≠micos o bacteriol√ɬ≥gicos para poner en peligro la vida o la integridad de un n√ɬļmero indeterminado de personas√ʬĬĚ.

Esos requisitos excluyen a cualquier grupo local, por ejemplo una organizaci√ɬ≥n social o un partido de extrema izquierda, y restringe los actos que pueden ser considerados terroristas. Un enfrentamiento entre la polic√ɬ≠a y cinco o seis personas armadas con rifles y un saldo de cuatro muertos √ʬĬďcomo sucedi√ɬ≥ en el norte paraguayo hace un mes y provoc√ɬ≥ la declaraci√ɬ≥n del estado de excepci√ɬ≥n del norte del pa√ɬ≠s, lindante con Brasil√ʬĬď no calificar√ɬ≠a en Argentina como un atentado terrorista.

Seg√ɬļn una fuente de seguridad argentina que conoce muy bien la Triple Frontera, en el 2005 el gobierno norteamericano presion√ɬ≥ al entonces presidente N√ɬ©stor Kirchner para aprobar una ley m√ɬ°s √ɬ≠ntegra, que incluyera la figura de terrorismo en el C√ɬ≥digo Penal, como ahora est√ɬ° haciendo el gobierno y el Congreso paraguayos. √ʬĬúQuieren luz verde para actuar en la Triple Frontera, no s√ɬ≥lo contra el narco como ahora, sino contra el terrorismo. Aunque all√ɬ≠ no hay terrorismo internacional. S√ɬ≥lo basta con recorrer Pedro Juan Caballero (ciudad paraguaya) para entender que esas bandas armadas no son filiales de ETA, FARC o Sendero√ʬĬĚ, explic√ɬ≥ la fuente.

La presi√ɬ≥n norteamericana, como siempre, es indirecta. Es el GAFI el que puso un plazo a Paraguay y de no cumplirlo la peque√ɬĪa y pobre naci√ɬ≥n latinoamericana pasar√ɬ° a ser el √ɬļnico pa√ɬ≠s en la lista de no cooperantes, un lujo que el gobierno de Lugo no se puede dar. La condena del GAFI implica una suspensi√ɬ≥n casi inmediata de los pr√ɬ©stamos de los principales organismos internacionales de cr√ɬ©dito. Una amenaza que tambi√ɬ©n recibi√ɬ≥ en su momento la Argentina, cuyo gobierno cedi√ɬ≥, pero no sin antes poner sus condiciones. Terrorismo es terrorismo internacional, con capacidad de inflingir da√ɬĪo masivo y con un objetivo dirigido contra una comunidad √ɬ©tnica, religiosa o pol√ɬ≠tica bien definida.

Por María Laura Carpineta

Fuente: P√°gina 12

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