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2013-10-29 | Comunidades | Mapuche

Dirigentes mapuche

Ingresan recurso para impedir promulgaci贸n de Ley Araucan铆a

Dirigentes mapuche de Ercilla y Vilc煤n ingresaron este lunes en la Corte de Apelaciones de Temuco un recurso de protecci贸n, buscando impedir la promulgaci贸n de la Ley Araucan铆a.




Foto: Radio Bio Bio Chile
El lonco de la comunidad ind铆gena de Temu Cui Cui Tradicional, V铆ctor Queipul Huaiquil, junto al dirigente Jos茅 Tralcal Coche de Vilc煤n, ingresaron un recurso de protecci贸n buscando que se impida que avance el proyecto, que seg煤n sus dichos fue asumido por algunos mapuche que se arrogan la representaci贸n de la etnia, sin tenerla.
Ante ello, Queipul llam贸 a los recurridos en esta acci贸n legal -el intendente Andr茅s Molina, el empresario Jos茅 Miguel Martabid, el dirigente mapuche Hugo Alcam谩n Riffo, el abogado Richard Caifal y el periodista Pedro Cayuqueo, agrupados todos en la ENAMA- a clarificar que sus actuaciones son personales y no representan al pueblo mapuche.
Un primer recurso que sobre el mismo tema ingresaron el pasado 17 de octubre dirigentes del Pacto por la Autodeterminaci贸n Mapuche, PACMA, fue rechazado por la Corte de Apelaciones de Temuco.
Ahora los dirigentes, ante la posibilidad de que esta nueva acci贸n no sea acogida, no descartaron recurrir a instancias internacionales, buscando ser o铆dos en sus demandas.

Por Carlos Mart铆nez (RBB)

MATERIA: RECURSO DE PROTECCI脫N
RECURRIDOS: ANDRES MOLINA MAGOFKE, JOSE MIGUEL MARTABIT RAZAZI, DIEGO BENAVENTE, HUGO ANTONIO ALCAMAN RIFFO, RICHARD FERNANDO CAIFAL, PEDRO CESAR CAYUQUEO MILLAQUEO.
RECURRENTES: JOSE SANTOS MILLAO PALACIOS, MARIO MILA, AUCAN HUILCAMAN PAILLAMA.
EN LO PRINCIPAL: ACCION CONSTITUCIONAL DE PROTECCI脫N.

ILUSTRISIMA CORTE DE APELACIONES DE TEMUCO.
JUAN MARIO MILA MILLALEN cedula de identidad n煤mero 6.517438-3, en representaci贸n de la Asociaci贸n Mapuche de la Comuna de Lonoche; JOSE SANTOS MILLAO PALACIOS cedula de identidad n煤mero 4.656.074-4; MIGUEL SEGUNDO CATRILAF MILLANAO cedula de identidad n煤mero 11.917.584-4 ambos representantes de la organizaci贸n nacional ADMAPU; VICTOR FERNANDO MARILAO MARIQUEO cedula de identidad n煤mero 9.652.314-9 Lonko de la Comunidad Juan Quintremil; AUCAN HUILCAMAN PAILLAMA, cedula de identidad n煤mero 9.941.888-5, encargado de las relaciones internacionales de la Organizaci贸n Mapuche Consejo de Todas las Tierras, para estos efectos todos domiciliados en calle Lautaro 234 de la ciudad de Temuco, respetuosamente decimos:
Que, en virtud de lo previsto en el art铆culo 20 de la Constituci贸n Pol铆tica del Estado y auto acordado de la Excma. Corte Suprema sobre tramitaci贸n de Recurso de Protecci贸n, venimos en interponer ACCI脫N CONSTITUCIONAL DE PROTECCI脫N en contra de:
ANDRES MOLINA MAGOFKE, en su calidad de Intendente de la Regi贸n de la Araucan铆a, domiciliado en Calle Bulnes n煤mero 590 de la ciudad de Temuco, JOSE MIGUEL MARTABIT RAZAZI y DIEGO BENAVENTE desconozco su segundo nombres y segundo apellido, ambos en calidad de representantes de CORPARAUCAN脥A, con domicilios en Avenida Bernardo O麓Higgins n煤mero 470 de la ciudad de Temuco; HUGO ANTONIO ALCAMAN RIFFO, RICHARD FERNANDO CAIFAL PIUTRIN integrantes de la Corporaci贸n de Desarrollo Integral ENAMA Y PEDRO CESAR CAYUQUEO MILLAQUEO, en representaci贸n de peri贸dico AZKINTUE, MAPUCHE TIME y miembro de Corporaci贸n de Desarrollo Integral Mapuche ENAMA, todos con domicilio en calle Dreves n煤mero 988 de la ciudad de Temuco, por los actos ilegales, arbitrarios que amenazan los derechos constitucionales y los derechos contenido en el Convenio 169 de la Organizaci贸n Internacional del Trabajo OIT, Las recomendaciones del Comit茅 Internacional para la Eliminaci贸n de la Discriminaci贸n Racial, ambos instrumentos con rango constitucional, La ley Ind铆gena 19.253 y la Declaraci贸n de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Ind铆genas. Cuya arbitrariedad e ilegalidad se derivan de los contenidos del Proyecto denominado Ley Araucan铆a especialmente sobre la RENUNCIA AL DERECHO A LA TIERRA A CAMBIO DE UN BONO COMPENSATORIO.

Los Hechos.
US. I. El Intendente de la Araucan铆a, CorParaucan铆a, y ENAMA, han adoptado conjuntamente un proyecto denominado LEY ARAUCANIA. Esta iniciativa surge a ra铆z de la muerte de la Familia Luchsinger-Mackay y fue anunciado por el Presidente de la Republica se帽or Sebastian Pi帽era Eche帽ique con el objeto de resolver las controversias y tensiones que afecta la regi贸n en la convivencia entre Mapuche y No Mapuche que se derivan del derecho a las tierras que han sido usurpadas a las comunidades y por su caracter铆sticas este proyecto afecta a todo el Pueblo Mapuche, la actual y futura generaciones.
A ra铆z de la muerte del matrimonio Luchsinger Mackay, el presidente de la Republica se帽or Sebastian Pi帽era Eche帽ique el d铆a 30 de enero 2013, con la participaci贸n de casi de la totalidad de los parlamentarios de la regi贸n anunci贸 formalmente que enviar铆a tres proyectos de ley, uno de ellos y de manera exclusiva ser铆a el Proyecto de Ley Araucan铆a. Este proyecto por su naturaleza ser铆a una iniciativa propiamente del poder ejecutivo y como tal su anuncio fue de p煤blico conocimiento no tan solo en la regi贸n, sino, en todo el pa铆s con el objeto de resolver las controversias sobre el derecho a la tierra entre Mapuche y no Mapuche de la regi贸n.
El d铆a 15 de marzo los Ministros de la Secretaria de la Presidencia y el Ministerio de Desarrollo Social, se reunieron en la ciudad de Temuco para definir los eventuales contenidos y establecieron un procedimiento para la elaboraci贸n del Proyecto Araucan铆a. En relaci贸n a lo 煤ltimo anunciaron que la participaci贸n Mapuche y sus instituciones representativas constitu铆an una condici贸n para su validez y legitimidad, especialmente para abordar lo relativo al derecho a la tierra.
El d铆a 02 de abril 2013, nuevamente los Ministros de la Secretar铆a de la Presidencia y el Ministro de Desarrollo Social se reunieron en el Congreso Nacional en la ciudad de Valpara铆so, con los parlamentarios de la regi贸n, con el objeto exclusivo de recoger inquietudes y eventuales contenidos para materializar el bullado Proyecto Ley Araucan铆a. En esta oportunidad, se reiter贸 entre todos los participantes que, el proyecto tiene por finalidad resolver las cuestiones relativas al derecho a la tierra, motivo principal de todas las tensiones que se vive en la regi贸n.
El d铆a 11 de julio m谩s de un medio centenar de personas entregaron al presidente de la Rep煤blica Sebast铆an Pi帽era, la propuesta Ley Araucan铆a. Esta iniciativa fue preferentemente coordinada y llevada a cabo por CORPARAUCANIA y la FUNDACION AITUE, todos estos organismos de car谩cter privado.
En cuanto a las Medidas. El Proyecto Araucan铆a y bajo el cap铆tulo de Ley Especial que otorgue Bono Compensatorio alternativo a la entrega de tierra. Se establece una 聯Ley Especial que determine que los Jefes de Familias Mapuche que trabajen la tierra, que esperan la entrega de tierras y que su familia se COMPROMETAN A RENUNCIAR a la entrega de tierras por CONADI, a recibir un Bono Compensatorio equivalente al valor de la tierra no recibida. Se estima beneficiar a unos 10.000 Jefes de Hogar a un costo aproximado de 2.000 millones de d贸lares聰
US. I. El anuncio del Proyecto Araucan铆a originalmente parec铆a una idea aceptable, sin embargo, en cuanto a sus conclusiones y al establecer que las familias Mapuche se comprometan a RENUNCIAR AL DERECHO A LA TIERRA, resulta total y absolutamente lo contrario a los prop贸sitos de resolver las controversias y las tensiones que se originan alrededor del derecho a la tierra. Lamentablemente dicha medida anunciada y contenida en el proyecto Ley Araucan铆a profundizar谩 la conflictividad en relaci贸n al derecho a la tierra y en ning煤n caso ser谩 una soluci贸n, al contrario esta medida constituye una amenaza no tan solo al derecho a la tierra, sino, a los fundamentos de la cultura Mapuche.
La RENUNCIA AL DERECHO A LA TIERRA POR UN BONO a que pretenden llevar a las personas Mapuche sobre el derecho a la tierra, es completamente contraria a todos los derechos contenidos en el Convenio 169 de la Organizaci贸n Internacional del Trabajo OIT. Del mismo modo resulta completamente contrario a las recientes recomendaciones dirigidas al Estado de Chile, con fecha 30 de agosto 2013, por parte del Comit茅 Internacional para la Eliminaci贸n de la Discriminaci贸n racial y las recomendaciones preliminares con fecha 30 de julio2013 del Relator Especial de Naciones Unidas se帽or Ben Emmerson sobre derechos y libertades fundamentales y lucha en contra el terrorismo.
US. I, cabe hacer presente que la Ley Ind铆gena en sus art铆culos 12,13,14, 15, 16, 17, 18 y 19 tienen por objeto asegurar y resguardar el derecho a la tierra al Pueblo Mapuche, los intentos de hacer renunciar a las personas Mapuche bajo cualquier circunstancia resulta abiertamente ilegal y arbitrario.
US.I. La tierra es la base esencial en la cultura Mapuche, la identidad ancestral se fundamenta en la tierra, la cosmovisi贸n, los fundamentos ling眉铆sticos del Mapudugun 聳 Habla de la Tierra-, la espiritualidad y la religiosidad. Por tanto, resulta inexplicable que un conjunto de instituciones de naturaleza privada como son CorpAraucan铆a, Fundaci贸n Aitue, Corporaci贸n para el Desarrollo Integral ENAMA y en directa complicidad del se帽or Andr茅s Molina Magofke, Intendente de la Regi贸n de la Araucan铆a, establezcan como prop贸sito hacer RENUNCIAR a las personas Mapuche, no tan solo al derecho a la tierra, sino, a todo lo que representa la tierra para la cultura Mapuche, tanto, para el pasado, el presente y para el futuro.
La ilegalidad y arbitrariedad se traduce en cuanto a que los tres organismos privados mencionados se hayan concertados institucionalmente junto al intendente de la regi贸n de la Araucan铆a, el se帽or Andres Molina Magofke para presentar al poder ejecutivo de manera torcida la realidad de la regi贸n y en particular intentar negar el derecho a las tierras de parte de las comunidades Mapuche. En definitiva, resulta ins贸lito que organismos externos al Pueblo Mapuche se hayan concertados y actuado maliciosamente estableciendo criterios antijur铆dicos y re帽idos con el derecho internacional y el derecho interno para hacer renunciar al derecho a la tierra y que para el conjunto de la cultura Mapuche tiene un car谩cter sagrado. En conclusi贸n, dichos acuerdos son ilegales y completamente arbitrarios teniendo en cuenta que el derecho internacional contenido en los instrumentos jur铆dicos vigentes en Chile, establecen que la tierra constituye un aspecto fundamental para el presente y el devenir de los Pueblos Ind铆genas.
Los recurridos por la presente acci贸n, han procedido de manera ilegal, arbitraria y evidentemente discriminatoria, por amenazar de cercenar el derecho a tierra para las actuales y futuras generaciones Mapuche. Tierras que le han sido confiscadas, tomadas y ocupadas, sin su consentimiento previo libre e informado, y con el Proyecto Ley Araucan铆a haciendo prevalecer criterios antijur铆dicos. Estos actos arbitrarios son de tal magnitud que incluso los recurridos han utilizados un compromiso de car谩cter p煤blico de las autoridades y conocidos por toda la sociedad Chilena, a su favor lucrando y benefici谩ndose econ贸micamente y, haciendo prevalecer sus intereses privados entre CorpAraucan铆a, la Fundaci贸n Aitue y la Corporaci贸n ENAMA, sus procedimientos re帽idos con la legalidad interna y el derecho internacional, contravienen no tan la Constituci贸n Pol铆tica del Estado, sino, adem谩s contraviniendo todos los derechos contenidos en el Convenio 169 de la Organizaci贸n Internacional deI Trabajo OIT que, reconoce esencialmente en sus art铆culos, 13, 14, 15 y 16 el derecho a la tierra y las recomendaciones que se derivan de la Convenci贸n para la Eliminaci贸n de la Discriminaci贸n que el d铆a 30 de agosto 2013 recomend贸 al Estado de Chile resolver el derecho a la tierras bajo la figura de los Tratados o Parlamentos celebrados con el Estado de Chile y bajo el derecho de Tierras Ancestrales.
Un proyecto con similares caracter铆sticas solo hab铆a tenido vigencia durante la dictadura militar del general Augusto Pinochet, mediante el Decreto de Ley 2568 que establec铆a 聯al momento de dividirse las tierras dejan de ser ind铆genas las tierras y sus ocupantes聰. Cuya norma jur铆dica es la causante de parte importante de los reclamos de tierras en la actualidad, por tanto, el Proyecto Ley Araucan铆a y sus conclusiones contrarias a los prop贸sitos originales representa una amenaza al derecho a la tierra del Pueblo Mapuche.

EL DERECHO.
US.I. El derecho a la tierra est谩 garantizado en los art铆culos 13, 14,15, 16, 17, 18 y 19 del Convenio 169 de la Organizaci贸n Internacional del Trabajo OIT. Dicho instrumento goza de rango constitucional. Este instrumento legal en su art铆culo 14.- inciso 3.- 聯deber谩n instituirse procedimientos adecuados en el marco del sistema jur铆dico nacional para solucionar las reivindicaciones de tierras formuladas por los pueblos ind铆genas聰
La Convenci贸n para la Eliminaci贸n de la Discriminaci贸n Racial, instrumento de Derechos Humanos con rango constitucional mediante el Comit茅 Internacional en el art铆culo el d铆a 30 de agosto 2013, ha recomendado al Estado de Chile 聯acelerar el proceso de restituci贸n de tierras ancestrales y a proporcionar los recursos eficaces y suficientes para proteger los derechos de los Pueblos Ind铆genas sobre sus tierras y recursos ancestrales, de acuerdo con la Convenci贸n, dem谩s normas internacionales relevantes, y con los tratados firmados entre el Estado parte y los pueblos ind铆genas聰
La Declaraci贸n de las Naciones Unidas sobre derechos de los Pueblos Ind铆genas, en su art铆culo 28.- estipula 聯los Pueblos Ind铆genas tienen derecho a la reparaci贸n, por medios que pueden incluir la restituci贸n o, cuando ello no sea posible, una indemnizaci贸n justa, imparcial y equitativa por las tierras, los territorios y los recursos que tradicionalmente hayan pose铆do u ocupado o utilizados o da帽ados sin su consentimiento libre previo e informado聰.
El Derecho Interno.
La Ley Ind铆gena 19.253.- en sus art铆culos 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 le asigna una dimensi贸n de protecci贸n bajo cualquier circunstancia al derecho a la tierra. Esta norma jur铆dica adem谩s le atribuye a la tierra el car谩cter de 聯inter茅s nacional聰. El art铆culo 13.- 聯las tierras a que se refiere el art铆culo precedente, por exigirlo el inter茅s nacional, gozaran de la protecci贸n de esta ley y no podr谩n ser enajenadas, embargadas, gravadas, ni adquiridas por prescripci贸n, salvo entre comunidades o personas ind铆genas de una misma etnia聰.
Conclusiones
A nuestro juicio por las razones expuestas, estos hechos contenidos en el Proyecto Ley Araucan铆a, constituyen actos ilegales y arbitrarios y representan abiertamente una amenaza al derecho a la tierra, para las actuales y futuras generaciones del Pueblo Mapuche y una perturbaci贸n a la base de la cultura, la identidad y la espiritualidad Mapuche.

POR TANTO;
En merito a lo expuesto y conforme a lo dispuesto en los preceptos constitucionales art. N潞 20 de la CPE citado y las normas del Derecho Internacional.
Pedimos a US. I. tener por interpuesto Acci贸n Constitucional de Protecci贸n, A favor de todas las personas Mapuche directamente afectadas en sus derechos y garant铆as constitucionales, acogerla a tramitaci贸n y en definitiva, reestablecer el imperio del derecho que se ha violado o vulnerado por parte del Se帽or Intendente de la Regi贸n de la Araucan铆a, de los representantes del CorpAraucania, la Corporaci贸n de Desarrollo ENAMA todos ya individualizados.
PRIMER OTROS脥: Pedimos a US.I. Solicitar oficios a todas las partes recurridas, ya individualizadas, para que informe a US.I. de estos actos arbitrarios ilegales y discriminatorios.
SEGUNDO OTROSI: Proyecto Ley Araucan铆a, Convenio 169 Organizaci贸n Internacional del Trabajo OIT, Ley Ind铆gena 19.253, Recomendaciones del Comit茅 Internacional para la Eliminaci贸n de la Discriminaci贸n Racial, Declaraci贸n de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Ind铆genas.
TERCER OTROS脥: T茅ngase Presente.
CUARTO OTROSI: Pedimos a V.S.I tener presente que de acuerdo a lo prescrito en el auto acordado sobre tramitaci贸n de Recurso de Protecci贸n, compareceremos personalmente en esta acci贸n.

Fuente: Radio Bio Bio

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