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2018-02-18 | Antecedentes | Indigena

OIT: Chile s贸lo podr谩 renunciar al convenio 169 a partir de 2021

Fue la propia Organizaci贸n Internacional del Trabajo (OIT) quien sali贸 a aclarar cu谩l es el plazo que tendr铆a Chile para una eventual denuncia o renuncia al Convenio 169, tratado internacional suscrito por nuestro pa铆s en 2008, y por tanto con car谩cter de ley. La entidad public贸 nota t茅cnica con el plazo correcto que tiene el pa铆s para terminar el convenio, idea planteada por autoridades del nuevo gobierno y gremios de IX Regi贸n.




Seg煤n una nota t茅cnica publicada el 30 de enero en su web, la OIT precisa que el convenio -que establece obligaciones a los estados en favor de los pueblos originarios, entre ellas realizar consultas ind铆genas- s贸lo podr谩 ser denunciado en Chile 聯llegada la fecha del 5 de septiembre de 2021 y hasta el 5 de septiembre de 2022, no antes聰, dice textual el documento.

Sebasti谩n Donoso, acad茅mico de la Facultad de Derecho de la UC y experto en legislaci贸n ind铆gena, cree que 聯la OIT se sinti贸 en la necesidad de hacer la declaraci贸n porque estaban circulando ya demasiadas versiones sobre c贸mo era el r茅gimen de denuncia del convenio, y muchas de ellas no estaban en lo correcto. Lo que hizo fue dar m谩s certeza y aclarar t茅cnicamente cu谩les eran los plazos聰.

La instituci贸n public贸 el documento tras la pol茅mica surgida hace un mes, cuando el diputado electo por Ev贸poli en La Araucan铆a y ex intendente de esa regi贸n, Andr茅s Molina, plante贸 p煤blicamente la necesidad de salirse del convenio a partir de 2018. Esta idea ser铆a compartida, seg煤n Molina, por el presidente electo, Sebasti谩n Pi帽era, quien 聯no estar铆a conforme con su aplicaci贸n聰. Lo mismo han se帽alado empresarios de la Regi贸n de La Araucan铆a, que ven en las consultas ind铆genas un freno al desarrollo econ贸mico local.

Luciano Rivas, presidente de la Multigremial de La Araucan铆a, plantea que, independientemente del plazo correcto para renunciar, el convenio 169 no da respuesta a las necesidades de la poblaci贸n y estar铆a siendo usado para presionar al sector productivo privado, mediante las consultas ind铆genas que establece.

聯Hemos visto la utilizaci贸n ideol贸gica del convenio y nos preocupa la incerteza jur铆dica y de inversi贸n que genera en zonas con poblaci贸n ind铆gena. Al final son las propias comunidades ind铆genas las que quedan sin proyecci贸n productiva, laboral o capacitaci贸n. Por eso mantenemos nuestra postura que el convenio debe evaluarse y con esos resultados denunciarlo cuando corresponda聰, insiste Rivas.

La sola idea de una eventual denuncia de Chile al Convenio 169 gener贸 inquietud en el mundo ind铆gena, e hizo reaccionar al gobierno actual. 聯Es una interpretaci贸n apresurada y err贸nea que ha hecho un sector de la derecha. Renunciar al convenio ser铆a un retroceso en materia de derechos humanos聰, dijo el ministro de Desarrollo Social, Marcos Barraza.

Plazos
Si bien la idea de terminar el convenio es una prerrogativa del Ejecutivo, a la cual puede optar cada diez a帽os desde la entrada en vigencia del tratado, el 2018 no es el a帽o correcto para hacerlo. El error de las nuevas autoridades fue contar una d茅cada a partir de 2008, fecha en que Chile suscribe el convenio, en el primer gobierno de Bachelet. Sin embargo, la OIT aclara que la fecha inicial que debe considerarse es el 5 de septiembre de 1991, momento en que el convenio entr贸 en vigencia en t茅rminos generales. Por tanto, Chile s贸lo podr铆a denunciar en 2001, 2011 y en 2021.

聯Chile ten铆a la posibilidad de haber denunciado el convenio el 2011, pero no lo hizo porque obviamente se entiende que hay un deseo de ir avanzando en materia de derechos ind铆genas聰, se帽ala el abogado Richard Caifal, director de la Corporaci贸n de Profesionales Mapuche Enama, quien recomend贸 a las nuevas autoridades asesorarse por instituciones especializadas en la din谩mica ind铆gena.

Andr茅s Molina, en tanto, se帽al贸 que 聯no es malo tener m谩s tiempo para dise帽ar otro sistema de participaci贸n en la ejecuci贸n de proyectos. En mi opini贸n, sigue siendo un convenio que no ha dado los resultados esperados y del cual mucha gente vive聰.

De salirse del convenio en 2021, Chile ser铆a el primero pa铆s en hacerlo de los 22 pa铆ses firmante. 聯Yo le recomiendo al nuevo presidente que se vaya sacando esa idea de la cabeza. Querer quitarles a los pueblos originarios la 煤nica herramienta jur铆dica que tienen para defenderse es ganarse el odio en Chile, y tambi茅n en el mundo聰, plantea Pedro Edmunds, alcalde de Isla de Pascua y miembro permanente del Concejo de Ancianos de Rapa Nui.

Fuente: La Tercera

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2023-06-15

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