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2012-09-11 | Antecedentes | Lafkenche

Pueblos Originarios y Coalici贸n por Defensa del Mar bloquean intento de forzar votaci贸n en Comisi贸n

El bloqueo del intento de acelerar la tramitaci贸n del proyecto Longueira en el Senado, tal como ocurri贸 con anterioridad en la tramitaci贸n express ocurrida en la c谩mara de diputados, constituye una clara se帽al del importante papel de control p煤blico que cumple la ciudadan铆a organizada en alianza con los pescadores artesanales, estudiantes y pueblos originarios.




Un intento de forzar la votaci贸n sobre la idea de legislar en general sobre el proyecto de nueva ley de pesca, fue abortado en la Comisi贸n de Pesca y Acuicultura del Senado luego de las denuncias y presi贸n de las organizaciones ciudadanas y pueblos originarios. Esta an贸mala situaci贸n ocurri贸 cuando el senador democratacristiano Hossain Sabag -representante de los intereses de los industriales pesqueros de la regi贸n del Biob铆o-, y el senador designado por la derecha (UDI) Alejandro Garc铆a-Huidobro, intentaron dejar sin efecto los compromisos contra铆dos por la comisi贸n ante las organizaciones de pescadores artesanales, aprovechando la ausencia del presidente de la comisi贸n (RN) Antonio Horvarth y del senador (PS) Fulvio Rossi

En la sesi贸n del 3 de septiembre, los senadores Sabag y Garc铆a-Huidobro, acordaron que se votara durante dicha semana la idea de legislar en general en la sala, para luego realizar sesiones express en algunas regiones, dejando un breve per铆odo de dos semanas para presentar indicaciones al cuestionado proyecto. El tema de la consulta a los pueblos originarios, a la cual est谩n obligados por el art铆culo 6 del Convenio 169 de la Organizaci贸n Internacional del Trabajao (OIT) ni siquiera fue considerada en esa oportunidad.

Ante esta oscura situaci贸n, las organizaciones de la Alianza Ciudadana para la Defensa del Mar y en contra de la Privatizaci贸n del Patrimonio Pesquero denunciaron p煤blicamente el accionar pro empresarial de Sabag y Garc铆a-Huidobro, ya que ello volv铆a a dejar en evidencia que el actual proceso de participaci贸n p煤blica en el senado, ser铆a tan s贸lo una formalidad, para luego imponer este lesivo proyecto expropiatorio de bienes nacionales.

Con esto quedaba en evidencia que en lo central , el proyecto de ley Longueira ya estar铆a acordado cupularmente entre el Gobierno, los cuatro conglomerados pesquero industriales, y una transversal alianza de parlamentarios oficialistas y de oposici贸n.

Ante la denuncia p煤blica, el presidente de la comisi贸n de pesca, senador Antonio Horvarth (RN) logr贸 revertir esta opaca situaci贸n y se acord贸 finalmente que la votaci贸n sobre la idea de legislar en general ser铆a efectuada en octubre, con posterioridad a la realizaci贸n de sesiones p煤blicas en regiones. Para ello se acord贸 que la primera sesi贸n de la comisi贸n de pesca se efectuar铆a el 24 de septiembre la regi贸n de Los Lagos.

Frente a esta situaci贸n, Juan Carlos C谩rdenas, director de Ecoc茅anos y miembro de la Alianza Ciudadana por la Defensa del Mar se帽al贸 que 聯el bloqueo del intento de acelerar la tramitaci贸n del proyecto Longueira en el Senado, tal como ocurri贸 con anterioridad en la tramitaci贸n express ocurrida en la c谩mara de diputados, constituye una clara se帽al del importante papel de control p煤blico que cumple la ciudadan铆a organizada en alianza con los pescadores artesanales, estudiantes y pueblos originarios聰.

SENADO A脷N NO GARANTIZA CUMPLIR CON CONVENIO 169 DE LA OIT

Un tema que sigue sin resolverse al interior de la Comisi贸n de Pesca del Senado es el proceso de consulta previa y obligatoria a los pueblos originarios, tal como lo obliga el Convenio 169 de la OIT. De hecho, durante la semana pasada qued贸 en evidencia las discrepancias existentes al interior de la comisi贸n, cuando el senador Alejandro Garc铆a-Huidobro cuestion贸 el acuerdo suscrito por los comit茅s de la c谩mara alta, que autoriza a la instancia a realizar una consulta sobre el proyecto de nueva ley de pesca a los pueblos originarios.

El designado senador explic贸 que 聯nosotros no tenemos las facultades para hacer las consultas, porque ellas le corresponden al gobierno. En los procedimientos, tiene que existir un reglamento y por lo tanto, no s茅 bajo qu茅 sistema se puede realizar por parte de la Comisi贸n la consulta de los pueblos originarios que tiene que estar regulada聰.

Seg煤n inform贸 el portal del senado, se habr铆a acordado en los comit茅s de la c谩mara alta realizar la consulta a los pueblos originarios durante las sesiones que realizar铆a la comisi贸n de pesca en regiones, una vez que fuera votado en la sala la idea de legislar en general de este proyecto de nueva ley de pesca.

Cabe recordar que el senador Camilo Escalona (PS) preside los comit茅s del senado, y que en la sesi贸n donde se tom贸 dicho acuerdo, concurrieron los senadores Jorge Pizarro (PDC), Carlos Kuchel (RN), Ena Von Baer (UDI) y Gonzalo Uriarte (UDI)

Frente al intento del Senado de no cumplir el compromiso de aplicar la consulta a los pueblos originarios, Sergio Millaman, del Grupo de Trabajo por los Derechos Colectivos afrm贸 que 聯el poder legislativo en su conjunto est谩n en deuda con el derecho de los pueblos ind铆genas a ser consultados. El art铆culo 6 del Convenio 169 de la OIT, es claro en se帽alar que se deben consultar las medidas legislativas susceptibles de afectar directamente los derechos e intereses de los pueblos ind铆genas, como es el caso de la ley de pesca. Los senadores que se niegan cumplir con el deber de consulta son responsables que esta de ley contenga vicios en su tramitaci贸n, lo que agrava a煤n m谩s la ilegitimidad de este proyecto que busca privatizar los recursos pesqueros de los pueblos ind铆genas聰.

Millaman agreg贸 que 聯el deber de consulta pesa sobre el ejecutivo, pero tambi茅n sobre el Congreso, as铆 lo consagra en el art铆culo 6 del Convenio 169. El Tribunal Constitucional fue claro en se帽alar en la sentencia rol 309 del a帽o 2000 que el Art., 6 del Convenio 169 de la OIT es una norma autoejecutable y que introduce un nueva norma que debe ser observada en el proceso legislativo聰.

Por 煤ltimo Millaman afirm贸 que 聯las audiencias p煤blicas anunciadas para el mes de octubre, no constituyen consulta. El parlamento debe realizar un proceso de consulta que se ajuste a los est谩ndares que el mismo Convenio 169 ha impuesto, donde queda claro que las audiencias p煤blicas no son suficientes, y que este proceso se debi贸 haber realizado desde el inicio de la tramitaci贸n de la ley, no en sus etapas finales聰.

Fuente: El Ciudadano

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