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2021-03-10 | Opinión | Indigena

Autoidentificaci贸n:

El concepto olvidado en la propuesta de padr贸n electoral ind铆gena

La propuesta de creaci贸n de un padr贸n basado en los registros de la CONADI para la elecci贸n de los representantes con esca帽os reservados fue criticada por el profesor Claudio Millacura, de la C谩tedra Ind铆gena de la Universidad de Chile. ?Los actos de acreditaci贸n de la condici贸n de ind铆gena son actos arbitrarios de la institucionalidad?, asevera el doctor en Historia.




Foto @ Agencia UNO
La propuesta de un grupo de senadores oficialistas respecto de c贸mo determinar un padr贸n electoral para elegir a quienes ocupen los esca帽os reservados para pueblos ind铆genas en un posible 贸rgano constituyente ha levantado suspicacias entre los expertos, las propias comunidades y organizaciones ind铆genas.

La idea es crear un Registro Electoral Ind铆gena, administrado por el Servel, que d茅 cuenta de quienes se hayan inscrito y acrediten su condici贸n de perteneciente a alg煤n pueblo ind铆gena, de acuerdo a los datos que aporte la Corporaci贸n de Desarrollo Ind铆gena (CONADI).

Sobre este punto, Alihuen Antileo, vocero de la Plataforma Pol铆tica Mapuche explic贸 en entrevista con nuestro medio que el determinar un padr贸n sobre la base de la Conadi implicar铆a una subrepresentaci贸n de los pueblos ind铆genas en un eventual 贸rgano constituyente, toda vez que en los registros de CONADI cuentan con un n煤mero menor de personas y 茅ste no se condice sin la realidad que, seg煤n los datos del 煤ltimo Censo, habla de un 12,8 % de presencia ind铆gena en la poblaci贸n nacional.

Es por ello que la Plataforma present贸 hace unos d铆as una propuesta propia para determinar el padr贸n electoral ind铆gena. En ella se aprecian dos criterios para determinar la pertenencia a una comunidad ind铆gena:

1. Aquellos que tienen una acreditaci贸n de ind铆gena otorgada por la Conadi
2. Criterio de autoidentificaci贸n, plasmado en el Convenio 169.
De esta forma, seg煤n el documento enviado a la Comisi贸n de Constituci贸n del Senado, los registros de calidad de ind铆genas de CONADI pueden servir de base para la conformaci贸n del padr贸n, pero no son excluyentes y limitantes.

?Proponemos el auto reconocimiento cultural como el criterio determinante para establecer el padr贸n electoral nacional ind铆gena. As铆, las y los votantes, al momento de emitir su voto deber谩n elegir sufragar en el padr贸n ind铆gena o en el no ind铆gena, teniendo como fundamento el auto reconocimiento y pertenencia cultural a un determinado pueblo ind铆gena?, explica Antileo.

En ese mismo sentido se expresa el profesor Claudio Millacura, doctor en Historia y Coordinador de la C谩tedra Ind铆gena de nuestra casa de estudios, pero hace hincapi茅 en que la idea de crear un padr贸n a trav茅s de la CONADI contraviene la regulaci贸n internacional en materia de derechos ind铆genas.

?La ley ind铆gena, L.19253, no faculta a la CONADI para que establezca un padr贸n, es decir, los actos de acreditaci贸n de la condici贸n de ind铆gena son actos arbitrarios de la institucionalidad, que han sido varias veces cuestionados por los tribunales de justicia y, por eso ,la CONADI ha debido echar pie atr谩s en varias iniciativas, por ejemplo el registro autom谩tico de nombres que acrediten la condici贸n de mapuche. Eso es ilegal?.

?Entonces, cuando personeros de Gobierno plantean la idea de crear esca帽os ind铆genas sobre la base de la arbitrariedad de una instituci贸n que no tiene facultad alguna para establecer ese registro, ya estamos mal?, agrega el acad茅mico.

Si la CONADI no tiene atribuciones para entregar los datos necesarios para proveer al Servel y crear un padr贸n electoral ind铆gena, entonces, 驴c贸mo se puede elegir a los convencionales representativos de esos pueblos?

?Todas las personas que, en su doble calidad de ciudadanos chilenos y ciudadanos que se reconocen bajo la calidad de ind铆genas, al momento de sufragar deber铆an solicitar una doble papeleta. Una que los habilite para expresar en su funci贸n de la asamblea constituyente general y otra en funci贸n de la particular. Esa ha sido una recomendaci贸n recurrente en otros procesos constituyentes. En Chile caemos en la discusi贸n num茅rica cuando lo importante no es la cantidad sino la representatividad. En esta discusi贸n no se habla de qui茅n representa a los afrodescendientes o al pueblo selknam, porque en el padr贸n ind铆gena de la Conadi no los incluir铆a, pues su reconocimiento constitucional est谩 en discusi贸n. Entonces ellos solo podr铆an votar como chilenos y no en su condici贸n de descendientes de otros pueblos ind铆genas?, apunta el profesor Millacura.

La ley 19253 promueve la autoidentificaci贸n de las personas como pertenecientes a pueblos ind铆genas independientemente de si tienen o no apellidos ind铆genas como lo establece su art铆culo segundo al se帽alar que quienes ?mantengan rasgos culturales de alguna etnia ind铆gena, entendi茅ndose por tales la pr谩ctica de formas de vida, costumbres o religi贸n de estas etnias de un modo habitual o cuyo c贸nyuge sea ind铆gena. En estos casos, ser谩 necesario, adem谩s, que se autoidentifiquen como ind铆genas?.

Por: Claudia Carvajal

Fuente: Diario Universidad de Chile

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