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2015-02-06 | Opini贸n | Indoamericano

En la V regi贸n, el d铆a domingo 1 de febrero, luego de cinco meses, se dio por finalizado el proceso de consulta prelegislativa a los pueblos ind铆genas

El proceso de consulta ind铆gena del Ministerio de Desarrollo Social

Si bien cabe esperar la sistematizaci贸n y comunicaci贸n de resultados oficiales de la consulta para un an谩lisis m谩s concluyente de este proceso, es pertinente manifestar la preocupaci贸n por el incumplimiento de los est谩ndares establecidos para este tipo de proceso por el Convenio 169. De las declaraciones y reclamos de los pueblos ind铆genas frente al proceso de consulta antes referido, se desprende de manera evidente que este proceso no fue capaz de generar un聯clima de confianza mutua聰, que posibilite el desarrollo de 聯negociaciones genuinas y constructivas聰...


En la ciudad de San Esteban, V regi贸n, el d铆a domingo 1 de febrero, luego de cinco meses, se dio por finalizado el proceso de consulta pre - legislativa a los pueblos ind铆genas, referidos a los anteproyectos de ley que crean el Ministerio de Asuntos Ind铆genas y el Consejo de Pueblos Ind铆genas. Este proceso de consulta fue convocado por el Ministerio de Desarrollo Social el d铆a 29 de mayo del 2014, mediante Resoluci贸n exenta 275 de Ministerio, publicada en el Diario Oficial el 24 de junio, desarroll谩ndose las primeras jornadas para su implementaci贸n en diferentes regiones del pa铆s, el 3 de septiembre del a帽o 2014
Dicho proceso, -seg煤n estableci贸 el decreto que lo convoc贸-, se rigi贸 exclusivamente por el Decreto Supremo N掳 66 de 2013 sobre Consulta Previa Ind铆gena. Recordemos que este reglamento hab铆a sido cuestionado por diversas organizaciones representativas de pueblos ind铆genas de todo el pa铆s, ya que limita la consulta a proyectos legislativos que tengan 聯impacto directo y significativo聰 sobre pueblos ind铆genas, da por cumplida la consulta aun cuando no se logre acuerdo o consentimiento de los pueblos ind铆genas, y no establece procedimientos culturalmente apropiados, lo que implica una vulneraci贸n de los est谩ndares del Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Ind铆genas y Tribales. A lo anterior, se suma que dicha reglamentaci贸n no fue debidamente consultada, en forma previa a su aprobaci贸n, a trav茅s de procedimientos adecuados con las instituciones representativas de los pueblos ind铆genas.
El proceso de consulta ind铆gena impulsado por el Ministerio de Desarrollo Social, no estuvo exento de dificultades y cr铆ticas. Diversas organizaciones ind铆genas decidieron restarse desde un principio de participar en 茅l, debido a las falencias de que adolece el DS N掳 66, que regul贸 esta consulta y que hemos consignado en el p谩rrafo precedente. Otras organizaciones, a pesar de compartir estas cr铆ticas, decidieron participar de buena fe con 谩nimo de incidir en los proyectos legislativos sometidos a consulta por el ejecutivo, no obstante terminaron rest谩ndose del proceso denunciando irregularidades y arbitrariedades por parte de funcionarios del Ministerio de Desarrollo Social, que infring铆an inclusive el cuestionado DS N掳 66.
De esta situaci贸n dan cuenta dos recursos de protecci贸n presentados en d铆as pasados por organizaciones de pueblos ind铆genas, por medio de las cuales impugnan el proceso de consulta, los que se encuentran en tramitaci贸n[1]. Un primer recurso fue presentado el 30 de septiembre ante la Corte de Apelaciones de Temuco por Domingo Cur铆n y otros, contra del Encargado Nacional del Proceso de Consulta Ind铆gena y el Alcalde de Nueva Imperial. En este recurso, se alega intromisi贸n indebida de funcionarios de la Municipalidad de Nueva Imperial en la reuni贸n de consulta realizada en dicha comuna, adem谩s de la utilizaci贸n indebida de la lista de asistencia firmada por los participantes, las que fueron incorporada al acta final como signo de aprobaci贸n, y la omisi贸n de las opiniones cr铆ticas al proceso emitidas por participantes de dicha reuni贸n.

Un segundo recurso fue presentado el 21 de enero ante la Corte de Apelaciones de Santiago por la Asociaci贸n Ind铆gena Kalfullican y otros, contra el Ministerio de Desarrollo Social. Dicha organizaci贸n alega que solicit贸 la suspensi贸n del proceso de consulta, en los t茅rminos que establece el DS N掳 66, solicitud que no fue acogida por el Ministerio, recibiendo solo informaci贸n informal desde la Unidad Nacional de Consulta Ind铆gena. Por lo mismo, alegan que se infringieron los est谩ndares internacionales de consulta y la normativa del propio DS N掳 66 , al no respetarse los plazos de seis meses establecido para este tipo de consulta, no habiendo registros que fundamenten el adelanto del cierre del proceso, contra lo que ordena el referido DS.
A estos recursos se suman diferentes cuestionamientos al proceso de consulta de parte de diferentes organizaciones representativas de pueblos ind铆genas. As铆 por ejemplo, representantes del pueblo Rapa Nui, alegaron intervenci贸n de autoridades de gobierno en la designaci贸n de los delegados de dicho pueblo, que finalmente participaron en la reuni贸n del 1 de febrero[2]. Con anterioridad, el 22 de enero, la Asamblea Autoconvocada de Organizaciones de los Pueblos Aymara, Quechua y Mapuche realiz贸 una ocupaci贸n de la SEREMI de Desarrollo Social en Arica, luego que se anunciara el 聯cierre exitoso聰 de la consulta en la regi贸n, acusando falta de participaci贸n real[3].
A lo anterior, se agrega el hecho de que el proceso de consulta convocado por el Ministerio de Desarrollo Social, no cont贸 con la participaci贸n de los Consejeros Nacionales Ind铆genas de CONADI, ni siquiera en calidad de observadores.
Hasta el momento no existe, m谩s all谩 de las declaraciones de autoridades de gobierno, informaci贸n concluyente sobre los resultados del proceso de consulta. Tampoco se conoce el documento final que aprueba las medidas pre legislativas sometidas a consulta, desconoci茅ndose como ser谩n incorporados al proyecto de ley los aportes realizados durante la consulta por las organizaciones ind铆genas participantes. Solo se sabe que la medida de crear un Ministerio de Pueblos Ind铆genas y un Consejo Nacional de Pueblos Ind铆genas, m谩s un consejo por cada pueblo (9 en total), fue aprobado por los 152 delegados ind铆genas que participaron en el cierre de la consulta.
Si bien cabe esperar la sistematizaci贸n y comunicaci贸n de resultados oficiales de la consulta para un an谩lisis m谩s concluyente de este proceso, es pertinente manifestar la preocupaci贸n por el incumplimiento de los est谩ndares establecidos para este tipo de proceso por el Convenio 169. De las declaraciones y reclamos de los pueblos ind铆genas frente al proceso de consulta antes referido, se desprende de manera evidente que este proceso no fue capaz de generar un聯clima de confianza mutua聰, que posibilite el desarrollo de 聯negociaciones genuinas y constructivas聰, que permita que los pueblos ind铆genas 聯participen de manera eficaz, en las decisiones tomadas en forma coherente con sus tradiciones culturales y sociales聰, requisitos b谩sicos para garantizar este tipo de procesos acorde a los lineamientos propuestos por la propia OIT (OIT 2007), al interpretar el sentido y alcance de la consulta instaurada por el Convenio 169.
Ello resulta lamentable para una administraci贸n como la actual, cuyo programa de gobierno se compromete tanto al cumplimiento de las obligaciones internacionales del Estado en materia de derechos humanos, como al respeto de los derechos de pueblos ind铆genas.
Temuco-Santiago, 5 de febrero de 2015
________________________________________
[1] Un tercer recurso de protecci贸n presentado ante la I. C.A. de Temuco, por el Consejero Nacional Ind铆gena Marcial Colin, contra el Seremi de Desarrollo social, (Rol 4081-2014) fue rechazado con fecha 30 de enero del 2015.
[2] Ver: http://www.login.cl/regional/492-pueblo-rapa-nui-denuncia-fraudulenta-designacion-de-delegados-al-ministerio-de-asuntos-indigenas
[3] Ver: http://www.elciudadano.cl/2015/01/23/141199/crece-rechazo-a-consulta-indigena-pueblos-originarios-irrumpen-en-ministerio-de-desarrollo-social-de-arica/

Fuente: Observatorio Ciudadano

 Campa帽as

2019-07-13

Comunicado p煤blico: C谩rcel de Temuko- Wallmapuche

Presos Pol铆ticos por la Causa Mapuche Condenados e Imputados

Los presos pol铆ticos Mapuche en Temuko comunicamos a la opini贸n p煤blica nacional e internacional y a los integrantes de nuestro pueblo lo siguiente:
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2019-08-27

驴Otro montaje judicial?

El caso de Alberto Curamil:

El Lonko enfrentar谩 en mayo pr贸ximo un juicio oral por participar en un asalto a la caja de compensaci贸n "Los H茅roes" en la ciudad de Galvarino. Sin embargo, testigos desmienten que 茅l y 脕lvaro Millal茅n, el otro detenido en el caso, hayan estado ese d铆a en la localidad de la provincia de Caut铆n, Regi贸n de La Araucan铆a.
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2020-01-05

Software desarrollado para apoyar la ense帽anza del Mapudungun

Aqu铆 plasmamos voces de ni帽os, de adultos y ancianos, voces de aves, de 谩rboles y de vertientes, para seguir aprendiendo con dignidad y horizontalidad, conscientes de su origen y proyect谩ndose a dialogar con el mundo, pues las lenguas tienen que ocupar los espacios de la comunicaci贸n y del aprendizaje.
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2020-01-05

Basta de violencia

En Chile los gobiernos post dictadura militar, han aplicado la Ley antiterrorista N掳 18.314, exclusivamente contra representantes y activistas mapuche. Esta normativa fue adoptada por la dictadura militar para atacar a sus enemigos internos, con el fin de vulnerar los derechos juridicos de los imputados. Esta norma ha sido objeto de cr铆tica de parte de los 贸rganos de protecci贸n de los Derechos Humanos y la Corte Interamericana de Derechos Humanos quien ha considerado su aplicaci贸n con los Mapuche contrario a un Estado de Derecho.
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2020-01-06

Progreso occidental

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2020-01-14

驴Qu茅 nos leg贸 Occidente en su intento de globalizaci贸n colonizadora?

La recargada colonialidad permanente en Am茅rica Latina

La condici贸n de colonialidad no s贸lo configura en el colonizado la idealizaci贸n 聯natural聰 del color, sentir, hacer y pensar del colonizador, sino que instala dispositivos nefastos en las estructuras psicol贸gicas m谩s profundas del primero que irremediablemente lo convierten en un ser creyente que diviniza al segundo. Por tanto, para 茅l o la colonizada, las condiciones de subordinaci贸n/despojo no s贸lo son vistas como 聯realidades normales聰, sino que son asumidas con gratitud como una 聯benevolencia聰 del colonizador. Quiz谩s por ello, no es com煤n preguntarse sobre la benignidad del hist贸rico legado colonial permanente que comenz贸 hace 524 a帽os, en Abya Yala.
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2020-01-30

Historia, colonialismo y resistencia desde el pa铆s Mapuche

Ta i帽 fijke xipa rakizuameluw眉n.

Acceso libre al libro Ta i帽 fijke xipa rakizuameluw眉n: Historia, colonialismo y resistencia desde el pa铆s Mapuche. Temuco: Ediciones Comunidad de Historia Mapuche, 2012. Descarga
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2020-02-01

Centro de Documentaci贸n Mapuche 脩uke Mapu

Libros hist贸ricos para estudio, consulta sobre el pueblo Mapuche (descarga en formato PDF)

Libros hist贸ricos para estudio, consulta sobre el pueblo. Nota: Estos documentos pertenece al patrimonio cultural comun, por lo que puede ser utilizado y reproducidos libremente. Libros hist贸ricos para estudio, consulta sobre el pueblo Mapuche (descarga en formato PDF)
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2020-02-02

Publicaci贸n sobre la cultura, sociedad y pol铆tica de los pueblos originarios.

El peri贸dico Pukara

El Peri贸dico Pukara quiere ser un baluarte en el lucha de ideas, en el combate de principios, en la guerra conceptual, de an谩lisis, de informaci贸n e investigaci贸n que libran los pueblos ind铆genas contra el ocupante colonialista. El peri贸dico Pukara es una publicaci贸n mensual sobre la cultura, sociedad y pol铆tica de los pueblos originarios. Periodico Pukara
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2020-02-02

La convocatoria se encuentra abierta todo el a帽o.

Corpus revista de divulgaci贸n, an谩lisis sobre la historia o etnograf铆a de los pueblos originarios

Corpus es una revista de divulgaci贸n, an谩lisis y cr铆tica de fuentes in茅ditas o desconocidas sobre la historia o etnograf铆a de los pueblos originarios y campesinos, y de discusi贸n en torno a raza, etnicidad y otras formas de alteridad social y pol铆tica en el continente americano.
La convocatoria se encuentra abierta todo el a帽o para publicar, compartir y desclasificar los materiales o fuentes de informaci贸n.
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2020-02-02

Manual completo en formato PDF para consulta o descarga :

Manual para defender los derechos de los pueblos ind铆genas

El objetivo de este manual es contribuir, con un instrumento pr谩ctico, a la labor que realizan personas, pueblos ind铆genas y organizaciones dedicadas a proteger y gestionar a favor de los derechos de los pueblos ind铆genas.
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2020-02-02

ONU Foro permanente de los pueblos indigenas

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2020-02-03

La expansi贸n de la cultura occidental y la subordinaci贸n de la mujer

La conmovedora historia de la mujer objeto occidental

El uso del cuerpo de la mujer en publicidad es violencia simb贸lica, muy evidente y perceptible. La subordinaci贸n sexual de la mujer en la promoci贸n de ventas es un elemento clave en las campa帽as de marketing que la exponen como mercanc铆a, y objeto sexual. A la mujer occidental en los spots comerciales se le presenta sin cualidades y habilidades intelectuales y se le reduce en un objeto de satisfacci贸n de necesidad biol贸gica del hombre occidental. Mire el video:
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2020-02-13

Programa Radial Mapuche

Wixage Anai espacio para la expresion Mapuce

Pe帽i, lamgen es importante que usted pueda sumar su apoyo a esta labor de comunicaci贸n que hace 21 a帽os se realiza, asistiendo a los encuentros que convocamos u otras iniciativas. Correo electr贸nico: wixageanai.radio@gmail.com Telefono: 92246211
escuchar aqu铆:
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2020-02-25

Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales, CLACSO

Colecci贸n Antolog铆as del Pensamiento Social Latinoamericano y Caribe帽o

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2020-02-25

Organizaci贸n de las Naciones Unidas para la Educaci贸n, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)

El Correo de la UNESCO

Disponible en l铆nea desde marzo de 2006, El Correo se adapta a las necesidades de sus lectores diseminados por el mundo entero: su publicaci贸n electr贸nica en formato PDF, en las seis lenguas oficiales de la Organizaci贸n (谩rabe, chino, espa帽ol, franc茅s, ingl茅s y ruso), as铆 como en esperanto y en portugu茅s, va acompa帽ada de una edici贸n impresa con un n煤mero de ejemplares reducido. Descarga los 煤ltimos n煤meros -->
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2020-02-26

Russell Means

Por qu茅 no soy ni capitalista, ni marxista

聯La 煤nica forma posible de comenzar un discurso de este tipo es afirmar que detesto escribir. El proceso en s铆 mismo representa el concepto europeo de pensamiento 聯leg铆timo聰. Lo que est谩 escrito tiene una importancia que se le niega a lo hablado. Mi cultura, la cultura Lakota, cuenta con una tradici贸n oral, por lo que normalmente rechazo imposici贸n de una abstracci贸n sobre la relaci贸n oral de un pueblo.la escritura. Es uno de los caminos del mundo blanco para la destrucci贸n de las culturas de los pueblos no europeos, la
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2020-10-13

El 12 de octubre, Latinoam茅rica se viste de ind铆gena (con orgullo)

Son muchos los pa铆ses sudamericanos que han cambiado el nombre y el motivo de la festividad del conocido como D铆a de la Raza para olvidar la colonizaci贸n y conmemorar a los ca铆dos ind铆genas.
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