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2013-01-07 | Opinión | Mapuche

El Estado chileno y la cuesti贸n mapuche

Si los gobernantes de un Estado insisten en solucionar un problema social recurriendo al mismo instrumental jur铆dico y pol铆tico que est谩 en el origen de ellos, el problema en cuesti贸n solo se har谩 m谩s grande e irreductible en el futuro. Eso es lo que viene ocurriendo en La Araucan铆a desde hace 100 a帽os, y particularmente despu茅s de 1990, imponi茅ndose la autoridad del Estado con un arsenal que oscila entre peque帽o fomento productivo, un poquito de tierras y muchos polic铆as.




El riesgo actual de esas relaciones es que el conflicto violento se haga end茅mico y leg铆timo para la mayor铆a del pueblo mapuche 聴lo que no ocurre todav铆a聴, e introduzca una distorsi贸n total de gobernabilidad en el pa铆s variando a conflicto de autodeterminaci贸n. Entonces habr铆a ganado la opci贸n violentista.

Nadie puede justificar desde ning煤n punto de vista los hechos que terminaron con el asesinato de un matrimonio de agricultores en un atentado incendiario en Vilc煤n. Se debe buscar y castigar a los culpables. Pero ser铆a un error pol铆tico de proporciones activar toda la fuerza y poder coercitivo del Estado de una manera territorial e indiscriminada. Ello inevitablemente ser谩 percibido como una venganza contra el pueblo mapuche y no un acto destinado a sancionar a los culpables.

La acumulaci贸n hist贸rica de hechos y su escalada actual obligan a pensar en la ra铆z del problema. Y ella est谩, si no exclusivamente, en gran medida marcada por la forma como el Estado de Chile cre贸 聯chilenos聰 e integr贸 el territorio de La Araucan铆a. Con enormes hitos de violencia documentados incluso por sus propios actores directos, como lo explicitan los informes del Coronel Cornelio Saavedra, jefe militar del proceso.
Los derivados de esa estrategia militar de anexi贸n y no de integraci贸n, acompa帽ada por actos de confiscaci贸n, venta y colonizaci贸n de territorios, est谩n demasiado cerca en el tiempo y es imposible que no sean parte del imaginario mapuche en su relaci贸n con el Estado de Chile. Son apenas tres generaciones completas que distancian la actualidad de esos sucesos. Hay all铆 un fundamento emocional profundo que, unido a las caracter铆sticas de resciliencia del pueblo mapuche, son un aspecto importante a considerar en el conflicto.

Es decir, no se trata de seguridad ciudadana, derecho de propiedad o aplicaci贸n rigurosa de la ley, si bien hay parte importante de ello. El problema se vincula a una cr铆tica profunda del proceso pol铆tico de construcci贸n del pacto social constitutivo del Estado de Chile. Este, para la historiograf铆a mapuche reciente, es una herida abierta y una agresi贸n.

Cualquier manual simple de manejo de conflictos indica que se debe percibir con claridad la profundidad del fundamento emocional del adversario, saber qu茅 lo impulsa a la lucha, para medir el esfuerzo que se debe emplear en solucionarlo. En el caso del pueblo mapuche ello es muy intenso, y cada acci贸n del Estado, fundada exclusivamente en el prurito de la autoridad y la legalidad, ahonda la emoci贸n negativa.

As铆 se lee que el polic铆a que mat贸 a Mat铆as Catrileo siga en servicio, que se inunden cementerios mapuches para una central hidroel茅ctrica, o se cerquen terrenos que antes fueron propios y libres. Y as铆 se justifican los violentistas mapuches.

Es verdad que la emocionalidad del Estado de Chile, expresada en la acci贸n de sus gobernantes, no es menor en t茅rminos de la imposici贸n de la ley y la autoridad. Pero el Estado por pacto constitutivo es el ente administrativo y pol铆tico cuyo principal fin es distribuir bienestar, paz social, desarrollo, justicia y seguridad, y tiene que actuar en consecuencia, representando el bien com煤n.

Ello debiera ser comprendido a fondo por el gobierno y toda la elite pol铆tica, pues crecientemente se va instalando con validez social la idea no solamente de una 聯historia nacional del despojo del pueblo mapuche聰, sino de un Estado olig谩rquico que opera fuera del bien com煤n y al que no le importa la paz social y la seguridad pol铆tica de la sociedad.

Ello genera a su vez la percepci贸n de un d茅ficit de legalidad y legitimidad de Estado, y terminar谩 produciendo una fisura importante en el sentido de naci贸n, pues la vieja convicci贸n del sentimiento nacional arraigado como sustento del Estado, en la cual se han formado las generaciones de los siglos XX y XXI, est谩 llegando a su fin, en primer lugar con el conflicto mapuche, pero tambi茅n con temas ambientales y de equidad territorial.

El problema mapuche puede escalar no solo en violencia, con formas de paramilitarismo de variada procedencia y mayor represi贸n del Estado central, sino tambi茅n pol铆tica. La propia ONU ha sostenido que los pueblos que se sientan una naci贸n tienen el derecho de formar su propio Estado y consecuentemente su propio pa铆s, y no se debe descartar que si se siguen acumulando errores, la reivindicaci贸n del Estado propio llegar谩.

La idea altamente ideol贸gica de que los Estados son organizaciones formadas de una vez y para siempre es un error. Lo ha demostrado con creces la historia reciente. El Estado como ente jur铆dico y moral hay que cultivarlo en la libertad, la equidad y la justicia. La percepci贸n de la vigencia real de estos valores vive en la cultura de cada persona que habita el territorio del pa铆s y cultivarla es responsabilidad del Estado.

Hoy el pa铆s est谩 frente a un problema pol铆tico referido a la constituci贸n del Estado, cuya soluci贸n implica acuerdos sobre su organizaci贸n y gobierno interno en la regi贸n, representaci贸n pol铆tica y satisfacciones de car谩cter econ贸mico y cultural del pueblo mapuche, quien no est谩 conforme con su inserci贸n en nuestro Estado. Pero de la misma manera, requiere una postura clara de condena y no justificaci贸n de los hechos de violencia, bajo argumentos de la historia pasada.

Es necesario recalcar que no hay muchas alternativas. El tema mapuche acompa帽a toda la historia del pa铆s y de alguna manera sus hitos m谩s importantes est谩n signados por la violencia, pese a que los mapuches han hecho esfuerzos importantes de integraci贸n pac铆fica en el pasado. El reimpulso a las identidades que se dio entre ellos en los a帽os 90 ha resultado, por errores de la propia democracia, no solo en entidades no sumisas, que buscan tanto derechos ciudadanos como calidad de inserci贸n como naci贸n en el Estado, lo que es justo. Tambi茅n ha habido un impulso a la violencia por intransigencia y miop铆a estatal, que hoy lamentamos.

Si deseamos tenerlos como parte integrada del Estado de Chile, debemos actuar en consecuencia y entablar un di谩logo efectivo sobre autonom铆a pol铆tica funcional, desarrollo econ贸mico, representaci贸n parlamentaria y existencia y derechos constitucionalmente reconocidos. Hay que hacerlos parte de la riqueza forestal y agr铆cola de tierras que una vez les pertenecieron y, sobre todo, lavar de manera digna la heridas de la guerra que el Estado de Chile llev贸 contra el pueblo mapuche, y de la cual resultaron p茅rdidas de derechos ciudadanos, de libertad y de cultura. Ese es la parte simb贸lica fundamental de la soluci贸n.

A煤n resuena, para la verdad hist贸rica y nuestra verg眉enza lo escrito por Cornelio Saavedra en 1870: 聯La guerra, llevada por el sistema de las invasiones de nuestro ej茅rcito al interior de la tierra ind铆gena, ser谩 siempre destructora, costosa y sobre todo interminable, mereciendo todav铆a otro calificativo que la hace mil veces m谩s odiosa y desmoralizadora de nuestro ej茅rcito. Como los salvajes araucanos, por la calidad de los campos que dominan, se hallan lejos del alcance de nuestros soldados, no queda otra acci贸n que la peor y la m谩s repugnante que se emplea en esta clase de guerra, es decir: quemar sus ranchos, tomar sus familias, arrebatarles sus ganados; destruir en una palabra todo lo que no se les pueda quitar. 驴Es posible acaso concluir con una guerra de esta manera, o reducir a los indios a una obediencia durable?聰.

Fuente: El Mostrador

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