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2015-03-14 | Noticias | Mapuche

Comisi贸n Interamericana de DDHH

Denuncian impactos de la actividad empresarial en territorio mapuche

La audiencia se enmarca en el 154潞 per铆odo de sesiones del organismo internacional, y fue concedida en raz贸n de la grave vulneraci贸n de derechos fundamentales del pueblo mapuche en el marco de inversiones y proyectos extractivos desarrollados en sus territorios de ocupaci贸n tradicional.


La audiencia se enmarca en el 154潞 per铆odo de sesiones del organismo internacional, y fue concedida en raz贸n de la grave vulneraci贸n de derechos fundamentales del pueblo mapuche en el marco de inversiones y proyectos extractivos desarrollados en sus territorios de ocupaci贸n tradicional.

聲 Durante la sesi贸n se expondr谩 adem谩s acerca del marco normativo vigente en Chile aplicable a los pueblos ind铆genas, a sus tierras y a los recursos naturales que en ellos se encuentran, as铆 como sobre la legislaci贸n sectorial, ambiental y la reglamentaci贸n del derecho de consulta, rese帽ando casos espec铆ficos de afectaci贸n.
Este pr贸ximo martes 17 de marzo en la ciudad de Washington DC, la Comisi贸n Interamericana de Derechos Humanos en el marco de su 154潞 per铆odo de sesiones recibir谩 en audiencia especial el informe que presentar谩n el Werken del Parlamanto Mapuche de Koz Koz, Jorge Hueque, y el coordinador del 脕rea jur铆dica del Observatorio Ciudadano, Hernando Silva, dando cuenta de los crecientes impactos que la actividad empresarial est谩 teniendo en los derechos humanos del pueblo mapuche.

Durante la audiencia se entregar谩n antecedentes hist贸ricos y actuales de contexto, junto a un an谩lisis de la normativa vigente en Chile referida a los pueblos ind铆genas y a sus derechos, as铆 como a los recursos naturales y al medio ambiente De especial relevancia ser谩 la revisi贸n de la legislaci贸n sectorial referida a la propiedad y uso de dichos recursos, que la desvincula de la propiedad de la tierra, as铆 como de la legislaci贸n ambiental y reglamentaci贸n del Sistema de Evaluaci贸n de Impacto ambiental, que limita de manera grave el derecho de consulta a los pueblos ind铆genas frente a medidas administrativas que recaen en proyectos de inversi贸n susceptibles de afectarles directamente.

En la audiencia se dar谩 cuenta de casos espec铆ficos de afectaci贸n de derechos humanos del pueblo mapuche por la actividad empresarial, los que son documentados en un informe presentado a la Comisi贸n Interamericana de Derechos Humanos elaborado por el Observatorio Ciudadano. Se ejemplificar谩 la afectaci贸n de derechos mapuche a trav茅s de la exposici贸n del proyecto Central Hidroel茅ctrica Neltume, impulsado por la trasnacional ENDESA- ENEL en el lago Neltume, en la regi贸n de los R铆os.

En la audiencia se analizar谩 la responsabilidad que corresponde tanto al Estado como a la empresa titular de este proyecto de inversi贸n en la protecci贸n y respeto de los derechos humanos del pueblo mapuche. Ello siguiendo los lineamientos de los principios Rectores (PR) de Naciones Unidas sobre Empresas y Derechos Humanos, as铆 como la propia jurisprudencia del Sistema Interamericano de Derechos Humanos. Tambi茅n se dar谩 cuenta de la ausencia de mecanismos efectivos para la reparaci贸n o mitigaci贸n de derechos.
Empresas y derechos humanos

A juicio del abogado y codirector del Observatorio Ciudadano, Jos茅 Aylwin, 聯a trav茅s de esta audiencia 聯se dejar谩 en evidencia ante la Comisi贸n Interamericana de Derechos Humanos de c贸mo la actividad de las empresas, sustentadas en un marco normativo interno con evidentes limitaciones, vulnera en el caso del pueblo mapuche derechos fundamentales reconocidos a los pueblos ind铆genas en los instrumentos internacionales suscritos por el pa铆s, en particular el Convenio 169 de la OIT y la Declaraci贸n de Naciones Unidas sobre Derechos de los Pueblos Ind铆genas聰.

Aylwin agreg贸 que 聯se solicitar谩 a la Comisi贸n que inste al Estado chileno a adoptar cambios normativos y pol铆ticos para proteger los derechos de los pueblos ind铆genas en Chile frente a la actividad empresarial. Ello adquiere particular relevancia 聳se帽ala Aylwin- en momentos en que el gobierno ha anunciado la elaboraci贸n de un Plan de Acci贸n Nacional en materia de empresas y derechos humanos, el que deber铆a establecer lineamientos para garantizar la protecci贸n de los derechos del pueblo mapuche y otros pueblos afectados por la actividad empresarial聰.

Al respecto, es importante destacar la existencia de lineamientos que en el derecho internacional se han ido construyendo para regular el actuar de las empresas ante el deber protecci贸n de los derechos humanos que tienen los estados, as铆 como la referencia de distintos 贸rganos de tratado de Naciones Unidas que han se帽alado la responsabilidad extraterritorial de los estados en la protecci贸n de estos derechos frente a la inversi贸n en terceros pa铆ses, como es el desarrollo de los proyectos trasnacionales que hoy se verifican en el pa铆s y en este caso en territorio mapuche.

Jurisprudencia de la Corte Interamericana

Por su parte el coordinador del 脕rea Jur铆dica de dicha organizaci贸n, Hernando Silva, se refiri贸 a la rica jurisprudencia emanada en a帽os recientes tanto de la Corte como de la Comisi贸n Interamericana de Derechos Humanos, la cual ha ido estableciendo criterios de responsabilidad de los estados frente a la violaci贸n de derechos en el marco de la actividad empresarial y a los alcances del derecho a la consulta.

Al respecto Silva sostuvo que 聯es importante dar cuenta ante la Comisi贸n de que los lineamientos que han sido definidos por el Sistema Inetramericano de Derechos Humanos (SIDH) respecto a la instalaci贸n de proyectos de inversi贸n no han sido considerados en Chile, ya que bajo ninguna circunstancia se ha considerado la hip贸tesis del consentimiento frente a los proyectos de alto impacto identificados en el caso Saramaka vs. Surinam, lo que deber铆a ser considerado, por ejemplo, frente al caso de la Central Hidroel茅ctrica Neltume聰

Silva destaca adem谩s que 聯es necesario dar cuenta que la forma en que se ha implementado el derecho a la consulta de los Pueblos Ind铆genas frente a los proyectos de inversi贸n, ha sido muy distante a la establecida por el est谩ndar internacional y la jurisprudencia del SIDH, ya que en Chile s贸lo ha sido acotada a la evaluaci贸n ambiental de los proyectos, impidiendo la existencia de instancias en las que de acuerdo a la envergadura de los proyectos se pueda considerar la hip贸tesis del consentimiento聰, enfatiz贸.


Impactos en territorio mapuche

Finalmente, el Werken del Parlamento Mapuche de Koz Koz, Jorge Hueque, se refiri贸 a las expectativas que tienen frente a esta audiencia como una instancia para visibilizar la grave situaci贸n que viven las comunidades mapuche con la irrupci贸n de estos proyectos. 聯Nosotros hemos preparado una completa presentaci贸n de la situaci贸n que nos afecta, donde tenemos una exigencia concreta hacia el gobierno chileno, con el prop贸sito de que la situaci贸n de vulneraci贸n de derechos, en especial en relaci贸n a la consulta ind铆gena, sea resuelta. Es por ello que exigiremos una nueva consulta que responda a los est谩ndares internacionales del Convenio 169 de la OIT en el caso de la Central Neltume. Frente a estas demandas esperamos tener una buena recepci贸n de la Comisi贸n, como hemos visto en otras audiencias, por lo que nuestras expectativas son buenas聰, se帽al贸

Asimismo, asegur贸 que continuar谩n con la defensa de sus derechos territoriales y colectivos, y en procurar un cambio en la actitud del estado frente a los derechos del pueblo mapuche. 聯En esta audiencia, y en particular por el intercambio de puntos de vista que all铆 se va a dar con representantes del estado, nosotros insistiremos que frente a la situaci贸n que nos afecta no solo se trata de cumplir con los est谩ndares, sino tambi茅n de una vulneraci贸n de derechos que debe cesar y que involucra al estado. Es importante tambi茅n que terminen los conflictos de intereses entre funcionarios del estado y las empresas, donde muchos de ellos trabajan en empresas y luego van al gobierno o viceversa, eso se debe regular tambi茅n, pues ha afectado nuestros derechos聰, sostuvo.


Contactos:

Jorge Hueque: 56-9-87233552
Hernando Silva. 56-9-92294140

Mayores informaciones:

Paulina Acevedo
Coordinadora 脕rea de Comunicaciones
Observatorio Ciudadano

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Fuente: Observatorio Ciudadano

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Libros hist贸ricos para estudio, consulta sobre el pueblo. Nota: Estos documentos pertenece al patrimonio cultural comun, por lo que puede ser utilizado y reproducidos libremente. Libros hist贸ricos para estudio, consulta sobre el pueblo Mapuche (descarga en formato PDF)
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