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2015-01-21 | Noticias | -

En materia de evaluación ambiental:

Distintas visiones en torno a la consulta indígena fueron expuestas en seminario

Distintas visiones en torno a la consulta indígena fueron expuestas en seminario que reunió a pueblos indígenas, gobierno y empresas

√Ę¬Ä¬Ę La actividad contempl√ɬ≥ la participaci√ɬ≥n de organizaciones ind√ɬ≠genas del norte y sur del pa√ɬ≠s, de representantes de embajadas y organismos internacionales, de la sociedad civil y del √ɬ°mbito de las empresas, y del director del Servicio de Evaluaci√ɬ≥n de Impacto Ambiental, Jorge Troncoso.
√Ę¬Ä¬Ę Entre los objetivos del seminario est√ɬ°n aportar a la implementaci√ɬ≥n del derecho a la consulta de pueblos ind√ɬ≠genas en Chile, generando un espacio abierto de debate y construcci√ɬ≥n cr√ɬ≠tica y colaborativa de estas distintas visiones.




Con la presencia de organizaciones ind√ɬ≠genas del norte y sur del pa√ɬ≠s, representantes de embajadas, organismos internacionales, de la sociedad civil y del √ɬ°mbito de las empresas, adem√ɬ°s de la participaci√ɬ≥n del director del SEIA, Jorge Troncoso, se desarroll√ɬ≥ hoy el seminario en dependencia de la FAO el seminario √ʬĬúEl Derecho a la Consulta de Pueblos Ind√ɬ≠genas en el Sistema de Evaluaci√ɬ≥n de Impacto Ambiental√ʬĬĚ.
La actividad, organizada por el Observatorio Ciudadano y la Fundaci√ɬ≥n Chile 21, con el patrocinio de la Embajada de Noruega, el Grupo Internacional de Trabajo sobre Asuntos Ind√ɬ≠genas √ʬĬď IWGIA y la Fundaci√ɬ≥n Ford, tuvo como objeto contribuir a la implementaci√ɬ≥n en Chile de este derecho fundamental garantizado a los pueblos ind√ɬ≠genas por el Convenio 169 de la OIT en el marco de la evaluaci√ɬ≥n ambiental de proyectos de inversi√ɬ≥n.
En palabras de apertura el Primer Secretario de la Embajada de Noruega, Idar Instfjord, record√ɬ≥ que se han cumplido ya 25 desde que la OIT adopt√ɬ≥ el Convenio 169 y Noruega fue el primer pa√ɬ≠s en ratificarlo. √ʬĬúEl Convenio representa uno de los pilares fundamentales de los derechos de pueblos ind√ɬ≠genas, y hoy son temas decisivos y de gran envergadura definir el rol del estado, el marco regulatorio, las formas de gesti√ɬ≥n de recursos naturales, el respeto a medio ambiente, la relaci√ɬ≥n con las comunidades. Noruega ha prestado asistencia a distintos estados en estas materia, dando cuenta de experiencias de consultas que hemos desarrollado con el pueblo Sami y m√ɬ°s recientemente en la reciente COP (Conferencia de las Partes sobre Cambio Clim√ɬ°tico) apoyamos la realizaci√ɬ≥n de un Pabell√ɬ≥n Ind√ɬ≠gena para el debate de estos temas, por lo que este seminario es para nosotros de la mayor relevancia√ʬĬú, se√ɬĪal√ɬ≥.
Por su parte Jos√ɬ© Aylwin, codirector del Observatorio Ciudadano, destac√ɬ≥ que √ʬĬúuno de los derechos centrales de los pueblos ind√ɬ≠genas es el derecho a la consulta frente a medidas de car√ɬ°cter legislativo y administrativas que puedan afectarles, y cuando estas √ɬļltimas decisiones recaen sobre recursos naturales presentes en territorios de pueblos ind√ɬ≠genas estos tienen derecho a ser consultados, y en caso de desplazamiento, a su consentimiento previo, libre e informado√ʬĬĚ. Agregando que √ʬĬúla materializaci√ɬ≥n de este derecho en Chile no ha sido f√ɬ°cil, en particular cuando se trata de medias administrativas sobre tierras ind√ɬ≠genas. Un tema no menor, pues muchos de los proyectos que se emprenden se encuentran emplazados en sus territorios√ʬĬĚ.
Aylwin se√ɬĪal√ɬ≥ adem√ɬ°s que √ʬĬúlas estrategias del estado para desarrollar este derecho han sido variadas, incluida la promulgaci√ɬ≥n de un decretos que rebajan los est√ɬ°ndares del Convenio, pero hasta ahora existe un an√ɬ°lisis critico de su implementaci√ɬ≥n. Es tambi√ɬ©n preocupante la estrategia de las empresas en torno a que este derecho retrasa o lentifica la realizaci√ɬ≥n de proyectos y el desarrollo del pa√ɬ≠s, por eso el objetivo de este seminario es reunir estas distintas visiones, generando un espacio abierto de debate y construcci√ɬ≥n cr√ɬ≠tica y colaborativa de estas realidades√ʬĬĚ, concluy√ɬ≥.
Finalmente, Juan Ram√ɬ≥n Candia, gerente de Sustentabilidad de Fundaci√ɬ≥n Chile, plate√ɬ≥ que √ʬĬúel derecho a la consulta es un desaf√ɬ≠o para Chile, pero tambi√ɬ©n un desaf√ɬ≠o global. Los pueblos ind√ɬ≠genas tiene una forma vida, una cosmovisi√ɬ≥n que no hemos sabido incorporar al desarrollo del planeta y del pa√ɬ≠s. Por lo que esperamos con este seminario poder otorgar con un grano de arena, desde la innovaci√ɬ≥n en sustentabilidad, a un mejor proceso y ejercicio de derecho√ʬĬĚ.
La perspectiva del estado
Frente al rol del estado en esta materia y √ɬ°mbito, representado por el director del Servicio de Evaluaci√ɬ≥n de Impacto Ambiental, Jorge Troncoso, se destac√ɬ≥ que √ʬĬúla consulta a pueblos ind√ɬ≠genas es una cuesti√ɬ≥n muy significativa para el SEIA√ʬĬĚ, abordando su intervenci√ɬ≥n desde cinco t√ɬ≥picos para motivar el an√ɬ°lisis: a) Cu√ɬ°l es efectivamente la normativa que regula la consulta en el SEIA; b) cu√ɬ°ndo se configuran los elementos para que proceda la consulta en el SEIA y cu√ɬ°l es su objetivo; c) cu√ɬ°l es el procedimiento o las etapas que se llevan adelante; d) cuantos proceso de consulta est√ɬ°n en curso y cu√ɬ°ntos se proyectan y e) las principales complejidades y desaf√ɬ≠os a futuro.
Respecto a procesos consulta ante el SEIA, Troncoso inform√ɬ≥ que actualmente han concluido ocho procesos con acuerdos y resoluci√ɬ≥n, siendo cuatro de ellos de car√ɬ°cter minero, dos de energ√ɬ≠a, uno de celulosa y uno de embalse de riego, involucrando a los pueblos diaguita, aymara y mapuche). Otros 15 procesos se encuentran en desarrollo en las regiones de Los R√ɬ≠os (4), Tarapac√ɬ° (3), Bio-Bio (2), Los Lagos (2), adem√ɬ°s de Antofagasta, Atacama y la Araucan√ɬ≠a, cada uno de ellos con un proceso en curso, y un proceso interregional. De estos 80% son proyectos energ√ɬ©ticos y 20% al mineros, involucrando a los pueblos atacame√ɬĪo, diaguita, aymara, mapuche y colla. Finalmente, se√ɬĪal√ɬ≥ que se proyectan otros nueve procesos de consulta en los pr√ɬ≥ximos meses, cuatro de ellos en la Araucan√ɬ≠a, dos en Bio-Bio, dos en Los Lagos, siendo un 88% de car√ɬ°cter energ√ɬ©tico y 12% mineros.
Por Paulina Acevedo M., Observatorio Ciudadano, 21 de enero de 2015.-
Elias Paillan Co√ɬĪoepan
Periodista - Comunicador Social
del Wallmapu

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Fuente: Observatorio Ciudadano

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