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2015-01-02 | Noticias | Mapuche

Corte de Apelaciones de Concepción niega la libertad condicional sólo por su calidad de dirigente de la CAM

Resoluci├â┬│n niega recurso de amparo presentado por H├â┬ęctor Llaitul

En base al Articulo 1 del D.L. N°321
que nos dice: ├ó┬Ç┬ťSe establece la libertad condicional como un medio de prueba de que el delincuente condenado a una pena privativa y a quien se le concede, se encuentra corregido y rehabilitado para la vida social.├ó┬Ç┬Ł....

"considerando la calidad de activo dirigente de la Coordinadora Arauco-Malleco que posee el recurrente, como se consigna en la carpeta de antecedentes, y sobre todo, la intervenci├â┬│n que le cupo en los delitos que motivaron su condena: robo con intimidaci├â┬│n y lesiones a varios funcionarios p├â┬║blicos, causadas con escopetas, cometidos en una emboscada fr├â┬şamente planificada y ejecutada en contra de Carabineros y Polic├â┬şa de Investigaciones, afectando incluso a un Fiscal del Ministerio P├â┬║blico, hechos que obligaron a calificar la conducta del amparado con mayor estrictez, dado que su actuar no obedece a motivaci├â┬│n personal en contra de alguien, sino a una causa mapuche de recuperaci├â┬│n de tierras ancestrales.

Ver resolución completa




Foja: 43
Cuarenta y Tres
Concepción, veintinueve de Diciembre de dos mil catorce.

VISTO:
A fojas 14, comparece don Omar Alonso Castro Torres, Abogado, Defensor Penal Penitenciario, domiciliado para todos los efectos legales en calle Ainavillo N├é┬░704, Concepci├â┬│n, en representaci├â┬│n de don H├â┬ęctor Javier Llaitul Carillanca, interno condenado del Complejo Penitenciado de Concepci├â┬│n, recurriendo de amparo, de conformidad a lo dispuesto en el art├â┬şculo 21 de la Constituci├â┬│n Pol├â┬ştica de la Rep├â┬║blica, en contra de la Resoluci├â┬│n N├é┬░663-2014 de 7 de Noviembre de 2014, dictada por la Comisi├â┬│n de Libertad Condicional, por la cual se rechaz├â┬│ la libertad al amparado.
Se├â┬▒ala que su representado se encuentra cumpliendo condena en causa R.U.C. N├é┬░0800932994-4, R.I.T. N├é┬░1144-2008 del Juzgado de Garant├â┬şa de Ca├â┬▒ete, por el delito de lesiones graves (4 a├â┬▒os) y por el delito de robo con intimidaci├â┬│n (10 a├â┬▒os y un d├â┬şa). Registra como fecha de inicio de condena el 22 de Marzo de 2011 y como fecha de t├â┬ęrmino, el 28 de Mayo de 2021.
Indica que el tiempo m├â┬şnimo para optar a la libertad condicional se verific├â┬│ el d├â┬şa 28 de Mayo de 2014 (con los abonos correspondientes).
Dice que la conducta del interno durante toda su vida intrapenitenciaria ha sido ejemplar, manteniendo una conducta muy buena.
Explica que el 14 de Agosto de 2014, por Resolución N°957/2014 se concedió el beneficio de salida de fin de semana, cumpliendo satisfactoriamente con dicho permiso.
En el mes de Octubre del presente a├â┬▒o, tras cumplir a cabalidad con todos los requisitos legales y reglamentarios (fijados por el D.L. N├é┬░321 y su Reglamento), su representado es postulado por Gendarmer├â┬şa de Chile para optar a la libertad condicional.
Por resoluci├â┬│n de fecha 7 de Noviembre de 2014, la Comisi├â┬│n de Libertad Condicional rechaz├â┬│ dicha libertad, por cuanto ├ó┬Ç┬ť├ó┬Ç┬Žno es posible acceder a la petici├â┬│n formulada, por las siguientes razones: Por cuanto, si bien cumpli├â┬│ el tiempo m├â┬şnimo que establece la ley para optar a este beneficio, esta Comisi├â┬│n estima que el interno requiere de un mayor lapso de observaci├â┬│n por parte de Gendarmer├â┬şa de Chile, antes de optar al mismo, considerando el tiempo que le resta por cumplir la pena impuesta y, porque a pesar que al interno le han otorgado beneficios intrapenitenciarios, ├â┬ęstos son muy recientes, de modo que no se puede advertir cu├â┬íl ser├â┬í su comportamiento en el medio libre.
Por estas consideraciones, y de conformidad, adem├â┬ís, con lo dispuesto en el Decreto Ley 321 que establece la libertad condicional para los penados y en el Decreto Supremo N├é┬░2.442 sobre reglamento de la ley de libertad condicional, se resuelve: Que se rechaza por mayor├â┬şa de los integrantes de la Comisi├â┬│n, la libertad condicional de H├â┬ęctor Javier Llaitul Carillanca.├ó┬Ç┬Ł
Manifiesta que su representado cumple a cabalidad con cada uno de los requisitos exigidos para la libertad, esto es:
Tiempo m├â┬şnimo de condena: cumpli├â┬│ el tiempo m├â┬şnimo el d├â┬şa 28 de Mayo de 2014.

Conducta intachable: desde el bimestre Septiembre-Octubre del año 2011 a la fecha, ha mantenido conducta MUY BUENA.
Haber aprendido bien un oficio: se dedica a la orfebrer├â┬şa.
Estudios: el amparado cuenta con el t├â┬ştulo profesional de Asistente Social (Universidad de Concepci├â┬│n).
Puntualiza que respecto de ninguna persona se puede conocer cuál será su comportamiento futuro, razón por la cual, a su juicio, el argumento de rechazo del beneficio no puede ser aceptado bajo ningún respecto, ya que son argumentos que no son exigidos ni por la ley ni por el Reglamento.
Refiere que la resolución que concede o niega la libertad condicional es un acto administrativo, el cual debe fundar sus resoluciones y los argumentos de la Comisión no se ajustan al texto de la ley, configurándose un acto administrativo con argumentos no válidos e infundados.
Agrega que se trasgrede el Convenio 169 de la O.I.T. sobre Pueblos Ind├â┬şgenas y Tribales de la Organizaci├â┬│n Internacional del Trabajo, ya que perteneciendo a la etnia mapuche, deber├â┬í preferirse aquella sanci├â┬│n distinta del encarcelamiento.
Indica que la libertad condicional es concebida como un derecho del condenado, lo que ha sido vulnerado.
Termina solicitando se acoja el recurso, disponiendo se deje sin efecto la resolución que rechaza la libertad condicional al amparado, decretando se conceda dicha libertad o, en subsidio, se constituya nuevamente la Comisión para reevaluar a su representado.
A fojas 34, la Comisi├â┬│n de Libertad Condicional, integrada por su Presidenta, do├â┬▒a Matilde Esquerr├â┬ę Pav├â┬│n, Ministro de la Iltma. Corte de Apelaciones de Concepci├â┬│n; por don Ra├â┬║l Reinaldo Mart├â┬şnez Henr├â┬şquez, Juez del Juzgado de Garant├â┬şa de Talcahuano; por do├â┬▒a Cecilia Grant del R├â┬şo y por do├â┬▒a Mar├â┬şa Paulina Garc├â┬şa Soto, Juezas del Tribunal de Juicio Oral en lo Penal de Concepci├â┬│n, informan que el 7 de Octubre de 2014 se recibi├â┬│ Acta del Tribunal de Conducta del Complejo Penitenciario de Concepci├â┬│n, con los antecedentes penales de 212 internos condenados que cumpl├â┬şan los requisitos legales establecidos en el Decreto Ley N├é┬░321 y N├é┬░2.442 de Libertad Condicional, correspondiente al proceso del Segundo Semestre 2014.
Que el 7 de Noviembre de 2014, la Comisi├â┬│n procedi├â┬│ a revisar los antecedentes de H├â┬ęctor Javier Llaitul Carillanca, quien figuraba incluido en Lista N├é┬░1 (propuesto por acuerdo un├â┬ínime del Tribunal de Conducta), resolviendo por mayor├â┬şa de sus miembros RECHAZAR la libertad condicional solicitada. Tal decisi├â┬│n fue adoptada con los votos de minor├â┬şa de la Ministro, do├â┬▒a Matilde Esquerr├â┬ę Pav├â┬│n, Presidenta de la Comisi├â┬│n y del Juez, don Ra├â┬║l Mart├â┬şnez Henr├â┬şquez, por considerar que el interno Llaitul Carillanca reun├â┬şa todos los requisitos legales para optar al beneficio de libertad condicional.
Afirman que la decisi├â┬│n de mayor├â┬şa de la Comisi├â┬│n no es ilegal ni infundada ni tiene el car├â┬ícter de atentatoria al derecho que reclama el recurrente, toda vez que constituye una facultad para dicha Comisi├â┬│n el otorgar o denegar el beneficio una vez estudiados los antecedentes de cada postulante. Es del caso que si bien el amparado, de acuerdo a lo informado por Gendarmer├â┬şa, cumple con los requisitos para postular a la libertad, la mayor├â┬şa de los miembros de la Comisi├â┬│n estim├â┬│ que el tiempo transcurrido desde el 14 de Agosto de 2024, fecha que en que se concede el beneficio de salida de fin de semana y la fecha de revisi├â┬│n de los antecedentes, esto es, 7 de Noviembre del presente a├â┬▒o, era insuficiente para determinar cu├â┬íl ser├â┬şa el comportamiento del amparado en el medio libre, de manera de hacerlo cumplir el resto de la pena impuesta en libertad (28 de Mayo de 2021).
A fojas 27 se trajeron los autos en relación.
CON LO RELACIONADO Y CONSIDERANDO:
1).- Que conforme a lo dispuesto en el art├â┬şculo 21 de la Constituci├â┬│n Pol├â┬ştica de la Rep├â┬║blica, el recurso de amparo procede a favor de quien se encuentre arrestado, detenido o preso, o que sufra cualquier otra privaci├â┬│n, perturbaci├â┬│n o amenaza en su derecho a la libertad personal o seguridad individual, con infracci├â┬│n de las normas constitucionales o de las leyes, a fin de que la magistratura ordene el resguardo de las formalidades legales y adopte de inmediato las medidas que juzgue necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida protecci├â┬│n del afectado.
2).- Que el amparado recurre en contra de la resoluci├â┬│n N├é┬░663-2014 de 7 de Noviembre de 2014, dictada por la Comisi├â┬│n de Libertad Condicional y que rechaz├â┬│ por voto de mayor├â┬şa su libertad, no obstante reunir todos los requisitos exigidos por el D.L. N├é┬░321y su Reglamento, de modo que tal decisi├â┬│n es ilegal y debe ser enmendado por la Corte de Apelaciones, seg├â┬║n afirma.
3).- Que la resolución impugnada obra a fojas 11 y en su razonamiento 4° dice a la letra:
├ó┬Ç┬ťQue de dicho an├â┬ílisis (de los antecedentes que obran en la carpeta remitida por Gendarmer├â┬şa) se concluye que no es posible acceder a la petici├â┬│n formulada por las siguientes razones:
a)
Por cuanto, si bien cumpli├â┬│ el tiempo m├â┬şnimo que establece la ley para optar a este beneficio, esta Comisi├â┬│n estima que el interno requiere de un mayor lapso de observaci├â┬│n por parte de Gendarmer├â┬şa de Chile, antes de optar al mismo, considerando el tiempo que le resta para cumplir la pena impuesta.
b) Porque a pesar que al interno se le han otorgado beneficios intrapenitenciarios, estos son muy recientes, de modo que no se puede advertir cu├â┬íl ser├â┬í su comportamiento en el medio libre.├ó┬Ç┬Ł
4).- Que es indiscutido el derecho que tiene el amparado para recurrir en pro de su libertad, conforme a lo previsto en el art├â┬şculo 21 inciso 1├é┬░ de la Constituci├â┬│n Pol├â┬ştica de la Rep├â┬║blica, aduciendo infracci├â┬│n del D.L. N├é┬░321, sobre Libertad Condicional; el D.S. N├é┬░2.442, Reglamento de la Ley anterior; Ley N├é┬░19.880, Base de los Procedimientos Administrativos y el Convenio 169 de la Organizaci├â┬│n Internacional del Trabajo.
Los requisitos de procedencia est├â┬ín establecidos en el art├â┬şculo 2 del Decreto Ley N├é┬░321, sobre Libertad Condicional y art├â┬şculo 4 del Decreto Supremo N├é┬░2.442, que contiene el reglamento de la ley anterior, los que son cumplidos por el recurrente, como fluye del Informe del Tribunal de Conducta respectivo, que consta en la carpeta de antecedentes.
5).- Que, no obstante lo anterior, la decisi├â┬│n de libertad condicional debe fluir no s├â┬│lo de la constataci├â┬│n objetiva de los requisitos antes referidos, sino que de la convicci├â┬│n que la Comisi├â┬│n de Libertad Condicional haya adquirido sobre concurrencia del prop├â┬│sito exigido en el art├â┬şculo 1 del D.L. N├é┬░321, vale decir, que el interno o amparado, est├â┬í corregido y rehabilitado para la vida social, requisito que est├â┬í entregado absolutamente a la discreci├â┬│n de la Comisi├â┬│n de Libertad Condicional.
En efecto, el art├â┬şculo 1├é┬░ nos dice: ├ó┬Ç┬ťSe establece la libertad condicional como un medio de prueba de que el delincuente condenado a una pena privativa y a quien se le concede, se encuentra corregido y rehabilitado para la vida social.├ó┬Ç┬Ł
Esto s├â┬│lo puede significar una convicci├â┬│n profunda de la Comisi├â┬│n en tal sentido, como ├â┬║nica manera de justificar su intervenci├â┬│n ya que otro criterio significar├â┬şa asignarle la funci├â┬│n de ├ó┬Ç┬ťsimple buz├â┬│n├ó┬Ç┬Ł constatadora de requisitos objetivos, labor que puede ser realizada por un funcionario administrativo ajeno al Poder Judicial.
├ó┬Ç┬ťEs facultad de la Comisi├â┬│n de Libertad Condicional, conceder el beneficio, por lo cual la circunstancia que el amparado cumpla formalmente los requisitos legales para optar al beneficio -cuesti├â┬│n que ya fue reconocida por el Tribunal de Conducta al calificarlo en Lista N├é┬░1 para postularlo a la obtenci├â┬│n del beneficio- no significa que deba conced├â┬ęrselo ipso facto, pues la petici├â┬│n debe ser sometida al conocimiento de la referida Comisi├â┬│n en la forma y oportunidad correspondiente, lo que, en el caso de autos, se cumpli├â┬│ a cabalidad.├ó┬Ç┬Ł
(sentencia C. Ap. Santiago de 15 de Marzo de 2013, confirmada por la Excma. Corte Suprema en sentencia de 26 de Marzo de 2013, Rol N°1.770-2013).
6).- Que en las anotadas condiciones, no es posible tachar de ├ó┬Ç┬ťilegal├ó┬Ç┬Ł el actuar de la Comisi├â┬│n, pues resolvi├â┬│ en uso de sus facultades legales, calificando la petici├â┬│n como improcedente, y tampoco puede ser tachada de ├ó┬Ç┬ťarbitraria├ó┬Ç┬Ł o carente de razonabilidad, en raz├â┬│n de los fundamentos consignados en la resoluci├â┬│n atacada, as├â┬ş que no puede sostenerse que estos han sido omitidos y cuyo tenor esta Corte comparte, considerando la calidad de activo dirigente de la Coordinadora Arauco-Malleco que posee el recurrente, como se consigna en la carpeta de antecedentes, y sobre todo, la intervenci├â┬│n que le cupo en los delitos que motivaron su condena: robo con intimidaci├â┬│n y lesiones a varios funcionarios p├â┬║blicos, causadas con escopetas, cometidos en una emboscada fr├â┬şamente planificada y ejecutada en contra de Carabineros y Polic├â┬şa de Investigaciones, afectando incluso a un Fiscal del Ministerio P├â┬║blico, hechos que obligaron a calificar la conducta del amparado con mayor estrictez, dado que su actuar no obedece a motivaci├â┬│n personal en contra de alguien, sino a una causa mapuche de recuperaci├â┬│n de tierras ancestrales.
7).- Que frente a tales circunstancias, la decisi├â┬│n de la Comisi├â┬│n de Libertad Condicional ha sido acertada, como ├â┬║nica manera de adquirir la convicci├â┬│n sobre concurrencia de la ├ó┬Ç┬ťcorrecci├â┬│n y rehabilitaci├â┬│n├ó┬Ç┬Ł exigida en el art├â┬şculo 1├é┬░ del D.L. N├é┬░321, de modo que no puede tacharse de ilegal o arbitraria, todo lo cual conduce al rechazo de esta acci├â┬│n de amparo.
Por estas consideraciones, disposiciones citadas y de conformidad, adem├â┬ís, a lo prevenido en el Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema de Justicia sobre Tramitaci├â┬│n y Fallo del Recurso de Amparo, se rechaza el deducido en favor de H├â┬ęctor Javier Llaitul Carillanca, en lo principal del escrito de de fojas 14.
Reg├â┬şstrese y arch├â┬şvese en su oportunidad, devolvi├â┬ęndose la carpeta de antecedentes a Gendarmer├â┬şa de Chile.
Redacción del Ministro señor Freddy Vásquez Zavala.
Rol Nº220 – 2014 Recurso de Amparo.
Sr. Vásquez
Sr. Guti├â┬ęrrez
Sra. Godoy
Dictada por los Ministros de la Quinta Sala, se├â┬▒ores Freddy V├â┬ísquez Zavala, Claudio Guti├â┬ęrrez Garrido y se├â┬▒ora Juana Godoy Herrera.

Abd├â┬│n H. L├â┬│pez Sol├â┬ę
Secretario Subrogante
En Concepci├â┬│n, veintinueve de Diciembre de dos mil catorce, notifiqu├â┬ę por el Estado Diario la sentencia precedente.

Abd├â┬│n H. L├â┬│pez Sol├â┬ę
Secretario Subrogante

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Fuente: Mapuexpress

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2025-02-02

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